益陽市教育局 益陽市人力資源和社會保障局 中共益陽市紀(jì)委益陽市監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中等職業(yè)學(xué)校 陽光招生工作的通知

益教聯(lián)〔2020〕2號

各區(qū)縣（市）教育局、大通湖區(qū)教育和衛(wèi)生健康局，各區(qū)縣（市）人力資源和社會保障局、大通湖區(qū)民政和人力資源社會保障局，各區(qū)縣（市）紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)縣（市）教育（衛(wèi)）局紀(jì)檢監(jiān)察組，市直中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校：

為全面貫徹落實2020年全國、全省、全市教育工作會議精神，深入貫徹落實國家和我省職業(yè)教育改革實施方案，嚴(yán)格規(guī)范全市中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校和舉辦全日制中職學(xué)歷教育的有關(guān)高等學(xué)校，以下簡稱中職學(xué)校）招生辦學(xué)行為，持續(xù)推進(jìn)中職學(xué)校招生辦學(xué)行為突出問題專項整治工作，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市中職學(xué)校陽光招生工作通知如下：

一、完善聯(lián)合工作機(jī)制，實行統(tǒng)籌管理。市縣兩級教育行政部門牽頭，協(xié)調(diào)同級人力資源社會保障和教育紀(jì)檢監(jiān)察部門，切實完善聯(lián)合工作機(jī)制，實行中職教育招生“六個統(tǒng)籌管理”（統(tǒng)籌初中畢業(yè)生生源管理、統(tǒng)籌普通高中和中職學(xué)校招生管理、統(tǒng)籌中職學(xué)校和技工院校招生管理、統(tǒng)籌公辦和民辦中職學(xué)校招生管理、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域中職招生管理、統(tǒng)籌全日制和非全日制中職招生管理）。認(rèn)真落實職普分流、大體相當(dāng)要求，將區(qū)域內(nèi)應(yīng)屆初中畢業(yè)生的增量主要用于發(fā)展中職教育。

二、編制執(zhí)行招生計劃，遏制招生亂象。市教育局牽頭，會同市人力資源社會保障局（以下簡稱市人社局），按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，分層、分類、統(tǒng)一編制全市高中階段學(xué)校招生計劃，指導(dǎo)督促區(qū)縣（市）有關(guān)部門和學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，堅決遏制無計劃招生、超計劃招生、未經(jīng)批準(zhǔn)跨區(qū)域招生等亂象。中職學(xué)校跨市州招生計劃嚴(yán)格實行省市兩級備案管理制度。市教育局會同市人社局嚴(yán)格逐一核驗中職學(xué)校跨市州招生計劃申請及其辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、負(fù)面清單等情況，統(tǒng)一核定備案中職學(xué)?？缡兄菡猩媱澆措`屬關(guān)系報省教育廳、省人社廳備案。

三、完善招生錄取平臺，確保權(quán)威對稱。區(qū)縣（市）教育局和人社局負(fù)責(zé)核驗所轄中職學(xué)校招生信息，督促中職學(xué)校及時上傳省平臺公開發(fā)布。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰上報、誰負(fù)責(zé)；誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)單位對發(fā)布在省平臺上的招生信息的真實性負(fù)責(zé)。市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市高中階段學(xué)校招生錄取工作，完善全市高中階段學(xué)校招生錄取平臺，做到全市普通高中和中職學(xué)校招生信息同步發(fā)布、填報志愿同步進(jìn)行、招生計劃同步調(diào)控、招生進(jìn)度同步安排，實現(xiàn)依程序、分批次有序錄取。

四、實施招生資格準(zhǔn)入，嚴(yán)格資質(zhì)核驗。嚴(yán)格實行中職學(xué)校招生資格準(zhǔn)入制度，未經(jīng)主管部門核驗招生資質(zhì)并在省平臺公開發(fā)布招生信息的中職學(xué)校一律不能招收全日制中職學(xué)生，所招學(xué)生不予學(xué)籍注冊備案。從2020年起，五年制高職招生計劃一律通過省平臺公開發(fā)布，其錄取工作納入全市招生平臺統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)范錄取程序。技工學(xué)校繼續(xù)納入全市高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取平臺，由市人社局統(tǒng)籌做好監(jiān)督指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌安排發(fā)放錄取通知書。

五、規(guī)范招生宣傳管理，及時推送信息。中職學(xué)校應(yīng)將當(dāng)年對外公開發(fā)布的招生簡章按隸屬關(guān)系報市教育局或市人社局備案，招生簡章內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、客觀，與省平臺公開發(fā)布的招生信息保持一致。區(qū)縣（市）教育行政部門應(yīng)為具有招生資格的外地中職學(xué)校提供平等待遇，納入本地招生管理統(tǒng)一進(jìn)行宣傳，不得設(shè)置跨地區(qū)招生障礙，不得實施地區(qū)封鎖，并于當(dāng)年4月30日前指導(dǎo)督促初中學(xué)校將省平臺網(wǎng)址及APP等內(nèi)容推送全體應(yīng)屆初三畢業(yè)生及其家長。未經(jīng)區(qū)縣（市）教育主管部門批準(zhǔn)，任何初中學(xué)校不得私自接受中職學(xué)校進(jìn)校開展招生宣傳，不得以任何名義組織學(xué)生前往中職學(xué)校參觀交流。

六、規(guī)范中職學(xué)籍管理，確保信息安全。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法（試行）》和人社部有關(guān)技工院校學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)文件規(guī)定，做好中職學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息報備、采集、錄入工作，確保學(xué)生錄取報備信息、學(xué)籍信息和當(dāng)年招生信息一致，確保學(xué)生學(xué)籍信息安全。對予以撤銷、合并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)型的中職學(xué)校，學(xué)籍管理部門應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“老生老辦法，新生新辦法”的原則，依據(jù)程序和職責(zé)范圍妥善移交、處理、保存好學(xué)生電子學(xué)籍和檔案資料，并向社會公示承接單位信息，切實維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

七、嚴(yán)格專業(yè)設(shè)置管理，實行動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法》和人社部有關(guān)技工院校專業(yè)設(shè)置管理文件規(guī)定以及我省、市相關(guān)文件，做好中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理工作。市教育局和市人社局加強(qiáng)對所轄中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，建立中職專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，避免專業(yè)盲目設(shè)置和重復(fù)建設(shè)。中職學(xué)校開設(shè)“保安”“學(xué)前教育”專業(yè)以及“農(nóng)村醫(yī)學(xué)”“中醫(yī)”等醫(yī)衛(wèi)類國控專業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的相關(guān)條件，經(jīng)市教育局初步審核后，按程序報省行業(yè)主管部門審批，報省教育廳備案。開設(shè)“護(hù)理”“中醫(yī)護(hù)理”“助產(chǎn)”“康復(fù)技術(shù)”等涉及人民生命安全和身體健康的醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)，比照國控專業(yè)執(zhí)行。中職學(xué)校當(dāng)年申報的新增專業(yè)，未經(jīng)市教育局同意并報省教育廳備案，一律不允許招生。連續(xù)兩年未招生的專業(yè)，視為停辦，不得招生。

八、規(guī)范聯(lián)合辦學(xué)行為，明確各方權(quán)責(zé)。省內(nèi)聯(lián)合舉辦中職學(xué)歷教育的主體學(xué)校，原則上須是高職高專院?；蚴∽吭街新毥ㄔO(shè)學(xué)校、國家改革示范校、國家重點中職學(xué)校、省示范性中職學(xué)校，合作學(xué)校須是達(dá)到教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的中職學(xué)校。市內(nèi)職業(yè)院校開展聯(lián)合辦學(xué)的，由市教育局審批并報省教育廳備案；跨市州開展聯(lián)合辦學(xué)的，由雙方學(xué)校所在市州教育行政部門審批并報省教育廳備案；省屬院校參與聯(lián)合辦學(xué)的，須報學(xué)校主管部門審批并報省教育廳備案。開展醫(yī)衛(wèi)、司法、教育類等專業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的，辦學(xué)雙方須具備相關(guān)專業(yè)的辦學(xué)資質(zhì)。開展聯(lián)合辦學(xué)招收的學(xué)生，先在就讀學(xué)校注冊學(xué)籍，進(jìn)入聯(lián)辦學(xué)校就讀時由聯(lián)辦學(xué)校負(fù)責(zé)在學(xué)籍管理系統(tǒng)內(nèi)辦理轉(zhuǎn)學(xué)，不得重復(fù)注冊學(xué)籍。聯(lián)合辦學(xué)雙方學(xué)校必須嚴(yán)格經(jīng)費管理，嚴(yán)禁以聯(lián)合辦學(xué)的名義套取國家財政經(jīng)費、擅自增加收費項目、擅自提高或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦異地分校（辦學(xué)點）。高職高專院校和中職學(xué)校開展公費定向師范生聯(lián)合培養(yǎng)的，遵照教育行政主管部門和人社部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。技工院校開展聯(lián)合辦學(xué)的，遵照省人社廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、宣傳招生政策紀(jì)律，抓好貫徹落實。區(qū)縣（市）教育（衛(wèi)）局和人社部門應(yīng)及時將本通知和《湖南省高中階段學(xué)校招生工作六條禁令”》（見附件1）、《致全省應(yīng)屆初三畢業(yè)生及家長的一封公開信》（見附件2）轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)中職學(xué)校和初中學(xué)校，指導(dǎo)督促各學(xué)校進(jìn)行廣泛宣傳，做到師生人人知曉。中職學(xué)校應(yīng)于當(dāng)年4月30日前將本通知傳達(dá)給全體教職員工并抓好貫徹落實。初中學(xué)校應(yīng)于當(dāng)年4月30日前將本通知傳達(dá)給全體教師、應(yīng)屆初三畢業(yè)生及其家長，并組織教師進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，明確紀(jì)律要求。

十、查處違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。根據(jù)省紀(jì)委省監(jiān)委鞏固和深化損害群眾利益問題專項治理辦公室的要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）重點查處初中學(xué)校和教師控制生源定向輸送民辦學(xué)校并獲取不正當(dāng)利益、中職學(xué)校買賣生源、相關(guān)審批和監(jiān)管部門不作為亂作為等問題。對查實存在違規(guī)違紀(jì)行為的中職學(xué)校，視情節(jié)給予如下單項或多項處理：通報批評，扣減招生計劃或限制招生，核減國家和省級職教項目經(jīng)費，三年內(nèi)不得評優(yōu)和申報省級以上職教項目，取消省級職教品牌學(xué)校稱號，停止招生資格等。對查實存在違規(guī)違紀(jì)行為的初中學(xué)校，視情節(jié)給予如下單項或多項處理：通報批評，取消年度考核評優(yōu)評先資格等。對查實存在違規(guī)違紀(jì)行為的民辦學(xué)校，依照《民辦教育促進(jìn)法》及我省實施條例相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對查實存在違規(guī)違紀(jì)行為的學(xué)校負(fù)責(zé)人和公辦教師，依據(jù)《湖南省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法（試行）》等文件規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。對審批和監(jiān)管不作為、亂作為造成中職學(xué)校違規(guī)招生辦學(xué)問題突出的部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

附件：1．湖南省高中階段學(xué)校招生工作“六條禁令”

2．致全省應(yīng)屆初三學(xué)生及家長的一封公開信

3．益陽市中等職業(yè)學(xué)校招生辦學(xué)行為突出問題投訴

舉報電話一覽表

益陽市教育局      益陽市人力資源和社會保障局

中共益陽市紀(jì)委益陽市監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組

2020年4月13日

附件1

湖南省高中階段學(xué)校招生工作

 “六條禁令”

第一條：嚴(yán)禁招生虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。

第二條：嚴(yán)禁在招生過程中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護(hù)。

第三條：嚴(yán)禁高中階段學(xué)校向初中學(xué)校和教師支付招生費用，或初中學(xué)校和教師向高中階段學(xué)校索要、收取任何名義的經(jīng)費、實物。

第四條：嚴(yán)禁初中學(xué)校和教師替代、干預(yù)學(xué)生填報中考志愿或選擇就讀學(xué)校。

第五條：嚴(yán)禁公辦民辦普通高中不按照審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式招生。

第六條：嚴(yán)禁中職學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)以任何名義設(shè)立異地分校和辦學(xué)點，或未經(jīng)批準(zhǔn)與其他學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué)，或委托招生中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有償招生，或提前招收初中未畢業(yè)學(xué)生，或舉辦普高班，或擅自開辦國控專業(yè)，或通過虛假注冊、雙重注冊學(xué)籍等違法違規(guī)手段套取國家資助專項資金等行為。

附件2

致全省應(yīng)屆初三學(xué)生及家長

的一封公開信

親愛的同學(xué)們，尊敬的家長們：

你們好！讀完這封信僅需幾分鐘，內(nèi)容涉及你們的個人前途和家庭幸福，希望你們能夠理解這封信的真誠與祝福！

同學(xué)們，初中三年學(xué)習(xí)即將結(jié)束，你們將面臨一次人生的重要抉擇：是讀普通高中？讀中職學(xué)校?還是放棄學(xué)業(yè)、直接就業(yè)？這個抉擇，事關(guān)你們的當(dāng)下，更影響你們的未來。我們衷心希望，無論現(xiàn)在的你怎么樣，無論有多大的困難，千萬別放棄自己的學(xué)業(yè)，這個年齡一定要讀書！你們很多人會考取普通高中，期待三年后考上一所心儀的大學(xué)；也有很多人會選擇一所好的中職學(xué)校，期待通過三年努力掌握一門技能，實現(xiàn)高水平就業(yè)，或者通過對口高考、單獨招考進(jìn)入心儀的大學(xué)。不管你們怎樣選擇，只要一直保持學(xué)習(xí)的信心和勇氣，無論讀普通高中還是職業(yè)學(xué)校，都將有人生出彩的機(jī)會。

同學(xué)們，你們即將面臨中招宣傳、志愿填報和招生錄取，肯定會收到很多的升學(xué)建議，但也可能面對一些虛假信息甚至是招生欺詐行為！在此，我們慎重提醒大家：第一，及時掌握陽光招生信息。目前我省具有招生資格的普通高中620多所、中職學(xué)校470多所（含高校中職部和技工院校），普通高中的招生信息以市縣教育行政部門發(fā)布為準(zhǔn)，中職學(xué)校的招生信息以“湖南省中等職業(yè)教育陽光招生信息平臺”發(fā)布為準(zhǔn)（登錄zsxxtp.hnedu.cn或直接上網(wǎng)搜索），請大家及時查看和掌握。第二，深入了解招生學(xué)校性質(zhì)。大家在填報志愿和入學(xué)前，一定要詳細(xì)了解所填報的學(xué)校是普高還是職高，是公辦還是民辦，是本地的還是外地的，在本地招多少學(xué)生，開什么專業(yè)，學(xué)費有多高，等等，再結(jié)合自己及家庭情況，慎重做出決定。凡是沒有把握的，大家可以上網(wǎng)查詢或撥打有關(guān)咨詢電話，也可以通過陽光招生信息平臺上提供的電話直接聯(lián)系招生學(xué)校。第三，積極發(fā)現(xiàn)舉報違規(guī)行為。如果大家沒有及時收到“湖南省中等職業(yè)教育陽光招生信息平臺”宣傳資料和市州教育局統(tǒng)一印制的本地中職招生宣傳資料，或者發(fā)現(xiàn)有人代替、干預(yù)你們填報志愿的，或者有人進(jìn)行虛假夸大宣傳的，或者有人提前收“預(yù)錄費”“報名費”的，或者有人承諾給予招生好處的，請大家及時撥打省市兩級投訴電話舉報，我們將嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，保護(hù)大家的權(quán)益。

家長們，您的孩子正處于人生求學(xué)的關(guān)鍵期。無論您現(xiàn)在有多忙，哪怕是在千里之外打工，也請您密切關(guān)注孩子的中考志愿填報，指導(dǎo)和幫助孩子穩(wěn)妥地升入高中階段學(xué)校讀書。如果孩子沒有考上理想的普通高中，請您一定要鼓勵和支持孩子讀一所好的中職學(xué)校，學(xué)一門好技術(shù)，讓孩子一輩子憑本事吃飯！如果您發(fā)現(xiàn)有人在招生入學(xué)的問題上欺騙和誤導(dǎo)您的孩子，請及時投訴，堅決維護(hù)您的切身利益！

最后，祝福親愛的同學(xué)們中考順利、前程似錦!祝福家長們工作順利、闔家幸福！

省教育廳  省人力資源和社會保障廳

省紀(jì)委省監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組

2020年3月26日

附件3

益陽市中等職業(yè)學(xué)校招生辦學(xué)行為

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