湖南省中等職業(yè)教育 質量年度報告 （2019）

目  錄

1 基本情況................................................................... 9

1.1 規(guī)模和結構............................................................. 9

1.1.1 總體辦學規(guī)模與需求相適應........................................... 9

1.1.2 在校生規(guī)模連續(xù)五年穩(wěn)定在65萬人左右................................ 9

1.1.3 職普招生比五年平均為4.2：5.8...................................... 10

1.2 設施設備.............................................................. 11

1.2.1 基礎設施條件持續(xù)改善.............................................. 11

1.2.2 生均教學科研儀器設備值比上年增長15.93%............................ 12

1.3 教師隊伍.............................................................. 13

1.3.1 專任教師數(shù)量基本滿足教學需要...................................... 13

1.3.2 教師隊伍整體素質持續(xù)提升.......................................... 14

2 學生發(fā)展.................................................................. 15

2.1 學生素質.............................................................. 15

2.1.1 思想道德素質持續(xù)提升.............................................. 15

2.1.2 學生學業(yè)水平高位保持.............................................. 15

2.1.3 學生身心素質持續(xù)向好.............................................. 17

2.1.4 技能競賽獲獎數(shù)躍居全國第五........................................ 18

2.2 就業(yè)質量............................................................ 18

2.2.1 畢業(yè)生就業(yè)率高位保持.............................................. 18

2.2.2 畢業(yè)生雇主滿意度持續(xù)上升.......................................... 19

2.2.3 職業(yè)發(fā)展情況趨好.................................................. 20

2.2.4 畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力顯著提高............................................ 21

2.2.5 畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例保持在6%左右.................................... 22

3 質量保障措施.............................................................. 23

3.1 專業(yè)布局.............................................................. 23

3.1.1 專業(yè)結構進一步優(yōu)化................................................ 23

3.1.2 專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合.......................................... 23

3.1.3 形成了一批有湖南特色的高水平專業(yè)（群）............................ 24

3.2 質量保證.............................................................. 24

3.2.1 教學工作專項視導促質量提升........................................ 24

3.2.2 “一測一查三賽”構筑質量“防火墻”................................ 25

3.2.3 教學標準建設兜住質量底線.......................................... 26

3.3 師資保障.............................................................. 26

3.3.1 多措并舉開通教師素質提升“快車道”................................ 26

3.3.2 專業(yè)帶頭人培養(yǎng)成效顯著............................................ 27

3.4 課程建設.............................................................. 27

3.4.1 課程體系建設和課程教學不斷加強.................................... 27

3.4.2 優(yōu)質課程資源建設與應用取得新突破.................................. 28

3.5 信息化教學............................................................ 28

3.5.1 信息化教學全面普及................................................ 28

3.5.2 信息化教學水平大幅提升............................................ 29

4 校企合作.................................................................. 30

4.1 合作共建.............................................................. 30

4.1.1 校企合作機制不斷完善................................................ 30

4.1.2 校企共建成效顯著.................................................. 30

4.2 合作育人.............................................................. 31

4.2.1 訂單培養(yǎng)比例逐年提高.............................................. 31

4.2.2 現(xiàn)代學徒制試點穩(wěn)步推進.............................................. 32

4.2.3 頂崗實習日趨規(guī)范.................................................. 33

4.3 集團化辦學.......................................................... 33

4.3.1 集團化辦學持續(xù)推進................................................ 33

4.3.2 集團化辦學成效顯著................................................ 34

5 社會貢獻.................................................................. 35

5.1 人才培養(yǎng).............................................................. 35

5.1.1 人才培養(yǎng)數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應.................................. 35

5.1.2 人才培養(yǎng)類型與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相吻合.................................. 35

5.2 社會服務.............................................................. 36

5.2.1 培訓服務廣泛開展.................................................. 36

5.2.2 應用技術服務縱深推進.............................................. 36

5.2.3文化傳承特色彰顯................................................... 37

5.2.4 服務鄉(xiāng)村振興成效顯著.............................................. 37

5.3 精準扶貧.............................................................. 38

5.3.1 貧困地區(qū)中職學校辦學條件大為改善.................................. 38

5.3.2 中職學校貧困學生實現(xiàn)應助盡助...................................... 39

5.3.3 中職學校成為“造血式”扶貧重要主體................................ 40

5.4 對口支援.............................................................. 40

5.4.1 東西部對口幫扶有新舉措............................................ 40

5.4.2 對口幫扶貧困地區(qū)職業(yè)學校成效顯著.................................. 41

6 政府履責.................................................................. 43

6.1 經(jīng)費投入.............................................................. 43

6.1.1 職業(yè)教育財政支出年均增長12.04%.................................... 43

6.1.2 生均經(jīng)費撥款標準大幅提高.......................................... 43

6.1.3 100%中職學生得到資助.............................................. 44

6.1.4 項目建設成效顯著.................................................. 44

6.2 政策措施.............................................................. 45

6.2.1 保障區(qū)域普職協(xié)調發(fā)展的政策措施不斷完善............................ 45

6.2.2 促進中等職業(yè)教育發(fā)展的舉措得力.................................... 46

6.2.3 教師編制得到了較好落實............................................ 46

7 特色創(chuàng)新.................................................................. 48

7.1 標準建設.............................................................. 48

7.1.1 標準建設遵循“四個堅持”的原則.................................... 48

7.1.2 開發(fā)了系列中等職業(yè)教育標準........................................ 48

7.1.3 標準建設產(chǎn)生了積極影響............................................ 50

7.2 教師培訓.............................................................. 50

7.2.1 實施“專業(yè)化”培訓................................................ 50

7.2.2 實施“全員化”培訓................................................ 50

7.2.3 實施“規(guī)范化”培訓................................................ 51

7.2.4 實施“點菜式”培訓................................................ 51

7.3 質量監(jiān)控.............................................................. 51

7.3.1 加強了專業(yè)技能教學質量監(jiān)控........................................ 51

7.3.2 加強了公共基礎課教學質量監(jiān)控...................................... 51

8 學校黨建.................................................................. 52

8.1 黨組織建設............................................................ 52

8.1.1 黨建工作管理制度健全.............................................. 52

8.1.2 “兩學一做”常態(tài)化................................................ 52

8.1.3 黨組織政治核心作用充分發(fā)揮........................................ 53

8.2 德育和思想政治工作.................................................... 53

8.2.1 十九大和全國教育大會精神進校入腦.................................. 53

8.2.2 德育課程教學得到全面落實.......................................... 54

8.2.3 德育途徑進一步拓展................................................ 54

8.2.4 形成了一批有影響力的德育品牌...................................... 55

9 主要問題和改進措施........................................................ 57

9.1 多主體育人合力有待進一步增強.......................................... 57

9.2 優(yōu)質教育資源有待進一步擴大............................................ 57

9.3 服務能力有待進一步提升................................................ 57

圖目錄

圖1-1 湖南省中職學校辦學主體類型示意圖…………………………………………9

圖1-2 2014-2018年湖南省中職在校生數(shù)和校均規(guī)?！?0

圖1-3 2014-2018年湖南省中職生均教學科研儀器、生均固定資產(chǎn)總值………………12

圖1-4 2014-2018年湖南省中職學校專任教師數(shù)…………………………………13

圖1-5 2018年湖南省中職學校專任教師學歷情況………………………………………14

圖1-6 湖南省中職學校專任教師職稱情況………………………………………………14

圖2-1 2017-2018年部分市州學生專業(yè)技能抽查合格率和優(yōu)秀率……………………16

圖2-2 2016-2018年中職學生體質健康測試合格率……………………………………17

圖2-3 2016-2018年中職學生身心素質雷達圖…………………………………………17

圖2-4 2016-2018年湖南省中職學校在全國技能競賽中獲獎情況……………………18

圖2-5 2015-2018屆中職畢業(yè)生就業(yè)率、對口就業(yè)率情況………………………………19

圖2-6 2014-2018屆中職畢業(yè)生雇主滿意度、母校滿意度情況……………………19

圖2-7 中職畢業(yè)生畢業(yè)三年內(nèi)職位晉升情況……………………………………………20

圖2-8 中職畢業(yè)生畢業(yè)三年后月收入情況………………………………………………20

圖2-9 中職畢業(yè)生畢業(yè)三年內(nèi)平均雇主數(shù)情況…………………………………………21

圖2-10 2015-2018屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例………………………………………………22

圖3-1 2018年中職在校生數(shù)與產(chǎn)業(yè)匹配情況…………………………………………23

圖3-2 2015-2018年職業(yè)院校信息化資源應用情況……………………………………29

圖3-3 2015-2018年中職教師參加全國職業(yè)院校技能競賽教師職業(yè)能力決賽獲獎情況……29

圖4-1 2014-2017年校企合作情況……………………………………………………30

圖4-2 2014-2017年校均獲企業(yè)投入情況……………………………………………31

圖4-3 2014-2017年校企合作開展科研攻關等情況…………………………………31

圖4-4 職教集團聯(lián)合辦學情況…………………………………………………………34

圖5-1 2015-2018年全省中職招生人數(shù)…………………………………………………35

圖5-2 中職人才培養(yǎng)類型與產(chǎn)業(yè)吻合情況…………………………………………36

圖5-3 職業(yè)院校助力貧困地區(qū)脫貧相關情況……………………………………………40

圖6-1 2014-2017年職業(yè)教育財政支出情況…………………………………………………43

圖6-2 2015-2017年生均撥款水平………………………………………………………44

                      表目錄

表1-1 2014-2018年湖南省高中階段教育職普招生比……………………………………10

表1-2 2014-2018年湖南省中職學校校舍情況……………………………………………11

表1-3 2014-2018年湖南省中職學校圖書冊數(shù)和計算機臺數(shù)…………………………12

表2-1公共基礎課普遍測試合格率100%的學校……………………………………16

表2-2 2017-2018年學生參加“全國中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲獎情況…………21

表3-1 2018年中職招生數(shù)前五位的專業(yè)大類……………………………………………23

表3-2 2018年中職教學管理10強?！?5

表3-3 湖南開發(fā)的相關職業(yè)教育標準……………………………………………………26

表3-4 2018年省本級中職教師培訓情況………………………………………………26

表4-1 2014-2017年校企共建技術產(chǎn)品研發(fā)中心等情況………………………………30

表4-2 2014-2017年訂單培養(yǎng)情況………………………………………………………32

表4-3 現(xiàn)代學徒制試點學校名單…………………………………………………………32

表6-1 2014-2017年中職國家助學金及免學費情況……………………………………44

表6-2 湖南省近年來出臺的關于加快中職教育發(fā)展的政策文件……………………45

案例、專欄目錄

案例2-1 永不放棄的羅賓漢………………………………………………………………15

案例2-2 汝城縣職業(yè)中等專業(yè)學校專業(yè)技能抽測合格率100%………………………16

案例2-3 “四個加強”培養(yǎng)“五能五會”人才…………………………………………17

案例2-4 世界技能大賽金獎的搖籃………………………………………………………18

案例2-5 中職畢業(yè)生當上了全國勞?！?0

案例2-6 22歲中職畢業(yè)生破格享受“教授”待遇………………………………………21

案例2-7 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 斬獲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金獎………………………………………21

案例2-8 用夢想照亮創(chuàng)業(yè)之路……………………………………………………………22

案例3-1 打造示范特色專業(yè)群 服務地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展………………………………24

案例3-2 從普通教師到國家級教學名師…………………………………………………27

案例3-3 “三力”齊發(fā) 打造“金課”……………………………………………………27

案例3-4 開發(fā)數(shù)字博物館 建設公共教學資源…………………………………………28

案例4-1 校企深度合作 建設生產(chǎn)性實訓基地…………………………………………31

案例4-2 合作共建 企業(yè)下單 協(xié)同育人…………………………………………………32

案例4-3 長沙市積極開展現(xiàn)代學徒制試點………………………………………………32

案例4-4 實施“四崗遞進”規(guī)范學生實習………………………………………………33

案例4-5 推進集團化辦學 打造校企合作升級版………………………………………33

案例5-1 中職學校面向農(nóng)村開展精準培訓……………………………………………36

案例5-2 開展技術攻關 服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展…………………………………………………37

案例5-3 培養(yǎng)“湘字牌”人才 促“湘字牌”產(chǎn)業(yè)振興………………………………37

案例5-4 做給農(nóng)民看 帶著農(nóng)民干 共同打造“美麗鄉(xiāng)村”……………………………38

案例5-5 “攻堅計劃”助力貧困地區(qū)中職教育脫貧……………………………………38

案例5-6 “六位一體”資助體系保貧困生完成學業(yè)……………………………………39

案例5-7 “一戶一產(chǎn)業(yè)工人”工程精準幫扶貧困戶脫貧………………………………40

案例5-8 湖南“一家一”溫暖吐魯番市貧困中職生……………………………………41

案例5-9 設立民族建制班 為西藏培養(yǎng)技術技能人才…………………………………41

案例5-10 開展結對幫扶 帶動薄弱學校發(fā)展……………………………………………42

案例6-1 卓越校建設讓貧困地區(qū)中職走向卓越…………………………………………44

案例6-2 長沙市中等職業(yè)學校創(chuàng)新兼職教師管理………………………………………47

案例8-1 健全黨員學習制度 提高黨員思想政治素質…………………………………52

案例8-2 “兩個創(chuàng)新”促“兩學一做”常態(tài)化…………………………………………52

案例8-3 發(fā)揮黨組織政治核心作用 落實立德樹人根本任務…………………………53

案例8-4 加強勞動教育 培養(yǎng)“勞技雙馨”高素質技術技能人才……………………55

案例8-5 推行陽光100 打造活力校園…………………………………………………55

專欄3-1 湖南建立中職專業(yè)技能抽查和公共基礎課測試制度…………………………25

專欄5-1 湖南省實施“一家一”助學就業(yè)?同心溫暖工程………………………………39

專欄8-1 湖南舉行全省學習宣傳貫徹全國教育大會精神首場宣講報告會……………53

專欄8-2 湖南省教育廳出臺加強新時代中等職業(yè)學校德育工作意見…………………54

1 基本情況

1.1 規(guī)模和結構

1.1.1 總體辦學規(guī)模與需求相適應

全省共有中職學校472所，其中，教育部門舉辦學校220所，行業(yè)企業(yè)舉辦學校56所，民辦學校196所；國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校31所，省級卓越學校28所，省級示范學校111所。有技工學校60所，其中，國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校7所。招生26.98萬人，在校學生78.93 萬人。

圖1-1 湖南省中職學校辦學主體類型示意圖

數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒》、全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)

1.1.2 在校生規(guī)模連續(xù)五年穩(wěn)定在65萬人左右

湖南從2015年起實施“農(nóng)村職業(yè)教育攻堅計劃”，要求每個農(nóng)村縣市人民政府重點辦好一所服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的示范性（骨干）公辦中等職業(yè)學校，并通過資源整合，提高規(guī)模效益，校均規(guī)模從1287人提高到1401人，從而較好地穩(wěn)定了中等職業(yè)教育規(guī)模。2014-2018年，中職在校生數(shù)分別為64.48萬人、64.8萬人、66.09萬人、68.6萬人、66.15萬人，連續(xù)五年穩(wěn)定在65萬人左右（見圖1-2）。

圖1-2 2014-2018年湖南省中職在校生數(shù)和校均規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒》、全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)

1.1.3 職普招生比五年平均為4.2：5.8

湖南建成“中等職業(yè)教育陽光招生信息平臺”，出臺一系列規(guī)范中職招生的政策措施，推進中職學校陽光招生工作，確保中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調發(fā)展。2014-2018年，中職招生呈波浪式小幅增長，從26.45萬人增加到26.98萬人，職普招生比穩(wěn)定在4：6左右，連續(xù)五年保持普職大體相當（見表1-1）。

表1-1 2014-2018年湖南省高中階段教育職普招生比

數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒》、全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)

1.2 設施設備

1.2.1 基礎設施條件持續(xù)改善

湖南多措并舉提升中職學?；A能力，先后立項建設國家示范校37所、省級卓越校28所、省級示范校111所，獲批中職基礎能力建設項目104個、中央財政支持實訓基地項目96個。通過實施農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃，推動全省97個農(nóng)村縣市區(qū)投入財政資金20余億元改善學?；巨k學條件。中職學校基礎設施建設速度不斷加快，株洲市生物工程中等專業(yè)學校投入3億多元、湘鄉(xiāng)市第一職業(yè)中專學校投入2.4億元、華容縣職業(yè)中等專業(yè)學校一期投入3億元、岳陽市湘北女子職業(yè)學校投入3.5億元建設新校園。2014-2018年，全省累計新增校舍面積達1185813.58 平方米，生均增加0.36平方米。

表1-2 2014-2018年湖南省中職學校校舍情況

單位：平方米

數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒》

圖為株洲市生物工程中等專業(yè)學校新校園

1.2.2 生均教學科研儀器設備值比上年增長15.93%

全省中職學校固定資產(chǎn)總值1406393.46萬元，教學科研儀器設備資產(chǎn)288760.27萬元，生均值分別比2017年增長11.08%、15.93%（見圖1-3）。圖書冊數(shù)和計算機臺數(shù)分別比2017年增長4.16%、6.33%（見表1-3）。

圖1-3 2014-2018年湖南省中職生均教學科研儀器、生均固定資產(chǎn)總值

數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒》

表1-3 2014-2018年湖南省中職學校圖書冊數(shù)和計算機臺數(shù)

數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒》

圖為祁陽縣職業(yè)中專學校數(shù)控實訓室

1.3 教師隊伍

1.3.1 專任教師數(shù)量基本滿足教學需要

全省中職學校專任教師共29029人，比上年度增加2028人，持續(xù)保持增長態(tài)勢（見圖1-4），專任教師占教職工比例為79.3%，兼職教師占專任教師比例為7.98%，師生比為1：18.07，與事業(yè)發(fā)展規(guī)?；鞠噙m應。

圖1-4 2014-2018年湖南省中職學校專任教師數(shù)

數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒》

1.3.2 教師隊伍整體素質持續(xù)提升

全省中職學校具有本科以上學歷的專任教師共25417人（其中博士研究生14人，碩士研究生1488人），比上年度增加1767人，學歷合格率為87.56%，較2014年提高2.07個百分點，研究生學歷比例比上年度提高了0.62個百分點；具有高級職稱的教師共5765人，占專任教師總數(shù)的19.86%。全省中職學校專任教師學歷和職稱情況見圖1-5、圖1-6。 

圖1-5 2018年湖南省中職學校專任教師學歷情況

數(shù)據(jù)來源：湖南教育事業(yè)統(tǒng)計

圖1-6 湖南省中職學校專任教師職稱情況

數(shù)據(jù)來源：湖南教育事業(yè)統(tǒng)計

2 學生發(fā)展

2.1 學生素質

2.1.1 思想道德素質持續(xù)提升

全省中職學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為重要指導，認真學習貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，多措并舉落實立德樹人，在堅定學生理想信念、厚植學生愛國主義情懷、加強學生品德修養(yǎng)、增長學生知識見識、培養(yǎng)學生奮斗精神、增強學生綜合素質六個方面下功夫，學生整體思想道德素質持續(xù)提升，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀學生。2018年，全省遴選表彰省級“三好學生”366名、優(yōu)秀學生干部123名、優(yōu)秀實習生93名、優(yōu)秀班集體127個；全省共遴選1373件作品參加全國中等職業(yè)學校“文明風采”活動，5月全國中職學?！拔拿黠L采”活動總結交流暨德育工作座談會在湖南株洲召開。

案例2-1 永不放棄的羅賓漢

2018年5月9日，中國首部大型原創(chuàng)職校素質教育校園音樂劇《永不放棄》在全國中等職業(yè)學校學生“文明風采”活動總結交流會上演出，贏得社會各界高度贊譽，70余家媒體進行了報道。該劇以長沙財經(jīng)學校學生為故事原型創(chuàng)作，由長沙財經(jīng)學校師生共同出演，講述了一群中考成績不太好的少年入讀中職后，在學校老師教育下，明確人生目標、增強個人自信、實現(xiàn)自身價值的成長故事。羅賓漢既是該故事的原型，又是劇中主角。記者采訪時他說：“來到這里之前，我不是老師眼里的好學生。在這里，我重拾了對未來生活的向往?！?/span>

2.1.2 學生學業(yè)水平高位保持

湖南省在全國率先建立職業(yè)院校專業(yè)技能抽查制度，采取市州具體實施、省廳隨機抽查方式組織中職學校學生專業(yè)技能考核，有效促進了學生專業(yè)技能水平提升。據(jù)對5個市州中職學生專業(yè)技能抽查情況調查，2018年與2017年比，平均合格率、優(yōu)秀率分別提高了7.83、1.46個百分點（見圖2-1）。2018年，湖南省在全省14個市州107所中職學校開展公共基礎課測試試點，合格率為81.47%，平均分為71.42，合格率在80%以上的市州有8個，占57.14%，100%合格的學校有10所（見表2-1）。

圖2-1 2017-2018年部分市州學生專業(yè)技能抽查合格率和優(yōu)秀率

數(shù)據(jù)來源：湖南省中等職業(yè)教育質量年度報告編寫組抽樣調查

表2-1 公共基礎課普遍測試合格率100%的學校

（按學校代碼排序）

數(shù)據(jù)來源:湖南省教育廳

案例2-2 汝城縣職業(yè)中等專業(yè)學校專業(yè)技能抽測合格率100%

汝城縣職業(yè)中等專業(yè)學校在2018年郴州市中職學生專業(yè)技能抽查中合格率100%，其中，計算機應用專業(yè)優(yōu)秀率100%，電子技術應用專業(yè)優(yōu)秀率87.2%。近年來，汝城縣職業(yè)中等專業(yè)學校十分重視學生綜合素質的培養(yǎng)，加大投入，建成建筑面積1.2萬平方米的綜合實習實訓大樓。2017年，與中國中鐵股份有限公司合作共建總投資為1278.3萬元的“中國中鐵精準扶貧技能教育培訓基地”，聯(lián)合培養(yǎng)“中鐵”技術技能人才。

2.1.3 學生身心素質持續(xù)向好

抽樣調查結果顯示，2016、2017、2018年全省中職學生體質健康測試合格率分別為88.22%、88.80%、90.94%，每年均有提高（見圖2-2），學生心理健康指標趨好（見圖2-3）。

圖2-2 2016-2018年中職學生體質健康測試合格率

數(shù)據(jù)來源：湖南省中等職業(yè)教育質量年度報告編寫組抽樣調查

圖2-3 2017-2018年中職學生身心素質雷達圖

數(shù)據(jù)來源：湖南省中等職業(yè)教育質量年度報告編寫組抽樣調查

案例2-3 “四個加強”培養(yǎng)“五能五會”人才

衡陽幼兒師范學校積極開辟多種途徑實施德育工作。一是加強課程德育。充分挖掘各門課程的德育因素，在教學中有機滲透德育內(nèi)容。二是加強榜樣激勵。教師加強德育案例收集、整理工作，運用先進模范人物激勵教育學生。三是加強活動育人。學校積極開展多種形式的德育活動，讓學生在活動中得到成長。四是加強管理育人。學校配齊德育教師和管理人員，全面加強學生管理。通過“四個加強”，培養(yǎng)了大批“能說會寫、能唱會跳、能彈會編、能書會畫、能教會育”的學前教育人才。

2.1.4 技能競賽獲獎數(shù)躍居全國第五

全省中職學校在全國技能競賽中獲獎數(shù)連續(xù)三年增加，2018年獲得一等獎6個、二等獎30個、三等獎60個，獲獎總數(shù)達96個，列全國第五（見圖2-4）。

圖2-4 2016-2018年湖南省中職學校在全國技能競賽中獲獎情況

數(shù)據(jù)來源:湖南省教育廳

案例2-4 世界技能大賽金獎的搖籃

2018年，在阿聯(lián)酋·阿布扎比舉辦的第44屆世界技能大賽中，中國選手梁智濱以69.89分的好成績奪得砌筑項目第一名，為祖國捧回世界技能大賽砌筑項目首枚金牌。這枚金牌標志著我國在建筑類世界技能競賽中成功實現(xiàn)金牌零的突破。長沙建筑工程學校是2014年和2016年世界技能大賽砌筑項目中國集訓基地，探索出了一整套符合學生特點的訓練方法，以口訣形式高度概括出“識圖、放樣、抹灰、清潔”等操作流程和注意事項，還創(chuàng)新發(fā)明了皮數(shù)桿、勾縫等實用工具。梁智濱就是在該校培訓1年后奪得世賽金牌的，該校學生鄒彬在世賽中獲優(yōu)勝獎。學校得到人社部、中國建筑業(yè)協(xié)會的高度評價和贊揚。

2.2 就業(yè)質量

2.2.1 畢業(yè)生就業(yè)率高位保持

從2015年以來，中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在96%以上，對口就業(yè)率保持在70%左右（見圖2-5），在當?shù)鼐蜆I(yè)的接近五成，服務第三產(chǎn)業(yè)的近六成，境外就業(yè)人數(shù)逐年增加，2018年達577人。

圖2-5 2015-2018屆中職畢業(yè)生就業(yè)率、對口就業(yè)率情況

數(shù)據(jù)來源：湖南省大中專學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心

2.2.2 畢業(yè)生雇主滿意度持續(xù)上升

直接就業(yè)的中職畢業(yè)生平均起薪2293.46元/月，44.50%的學生在3000元/月以上，93.04%以上的學生購買了保險，67.36%的學生取得職業(yè)資格證書，95.44%的學生簽訂了就業(yè)合同。2014-2018屆畢業(yè)生雇主滿意度、母校滿意度持續(xù)小幅上升（見圖2-6）。

圖2-6 2014-2018屆中職畢業(yè)生雇主滿意度、母校滿意度情況

數(shù)據(jù)來源：湖南省中等職業(yè)教育質量年度報告編寫組抽樣調查

案例2-5 中職畢業(yè)生當上了全國勞模

芷江民族職業(yè)中專學校電子電器專業(yè)學生肖禮理，畢業(yè)后進入富士康科技集團工作。工作不到一年，他就掌握了測試線上的所有技術，對機器性能、操作技巧、SMT專業(yè)知識等了然于心，從SMT新人成功轉型為多能工、多能工培訓員，并升任生產(chǎn)組長，管理13條生產(chǎn)線。他先后獲“集團十大杰出員工 ”“全國勞動模范”稱號，并被全國總工會授予“全國五一勞動獎章”。

2.2.3 職業(yè)發(fā)展情況趨好

抽樣調查顯示，2012-2014屆畢業(yè)生畢業(yè)三年內(nèi)職位晉升比例達37.43%（見圖2-7），畢業(yè)三年后月收入增長90.42%（見圖2-8），畢業(yè)三年內(nèi)的平均雇主數(shù)逐年下降（見圖2-9）。

圖2-7 中職畢業(yè)生畢業(yè)三年內(nèi)職位晉升情況

數(shù)據(jù)來源：湖南省中等職業(yè)教育質量年度報告編寫組抽樣調查

圖2-8 中職畢業(yè)生畢業(yè)三年后月收入情況

數(shù)據(jù)來源：湖南省中等職業(yè)教育質量年度報告編寫組抽樣調查

圖2-9 中職畢業(yè)生畢業(yè)三年內(nèi)平均雇主數(shù)情況

數(shù)據(jù)來源：湖南省中等職業(yè)教育質量年度報告編寫組抽樣調查

案例2-6 22歲中職畢業(yè)生破格享受“教授”待遇

長沙建筑工程學校畢業(yè)生歐陽瑞民在參加工作兩年半時間里，先后參與新溆高速、長沙市地下綜合管廊等6個項目建設，從見習安全員到安全主管，實現(xiàn)了系列職位晉升。歐陽瑞民說，他性格有點倔，做每件事情都要做到最好。如今，他被中建五局三公司破格提拔，享受“教授”待遇，年薪超20萬元。

2.2.4 畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力顯著提高

2018年，湖南中職學生參加“全國中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”金獎3項、最佳創(chuàng)意獎2項、最佳人氣獎1項，頭等獎獲獎數(shù)比2017年增加200%（見表2-2）。

表2-2 2017-2018年學生參加“全國中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲獎情況

數(shù)據(jù)來源：湖南中華職業(yè)教育社

案例2-7 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 斬獲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金獎

2018年，祁東縣職業(yè)中等專業(yè)學校的“菜農(nóng)福音——純天然黃花菜保鮮劑”項目榮獲第二屆全國中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎。學校長期以來高度重視學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不斷探索完善科教結合、產(chǎn)教融合、校企合作機制，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力普遍得到大幅提升。學校已連續(xù)五年沖入湖南省黃炎培職業(yè)教育獎創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽，并在全國中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得了一金一銀的優(yōu)異成績。

2.2.5 畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例保持在6%左右

2015-2017屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例分別為5.82%、6.18%、7.39%（見圖2-10），在全省涌現(xiàn)出了一大批自主創(chuàng)業(yè)的典型。

圖2-10 2015-2018屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例

數(shù)據(jù)來源：湖南省中等職業(yè)教育質量年度報告編寫組抽樣調查

案例2-8 用夢想照亮創(chuàng)業(yè)之路

胡學文，29歲，長沙縣江背鎮(zhèn)五美村人，2001年從長沙市汽車工業(yè)學校畢業(yè)后進入“西方車務汽車服務中心”。他是一名特別能吃苦、特別愛學習、服務特別周到的小伙子，在工作中，每天一身油污一臉汗，在車底鉆進爬出，從不叫苦，從未喊累，同時，他仔細觀察師傳的動作和手法，記錄了足足五本維修心得，成為了他日后維修的“工作寶典”，各種汽車的疑難雜癥手到“病”除。2004年7月，胡學文懷揣8萬元資金，選擇了長沙最成熟的四方坪汽車產(chǎn)業(yè)服務區(qū)，從一個小門面，幾件簡單設備開始了創(chuàng)業(yè)之路，憑借一身過硬維修技術、熱情周到的服務，業(yè)務越做越大。目前，胡學文創(chuàng)辦的安順汽車服務中心已擁有7家門店面、500多平方米維修服務區(qū)，成為長沙地區(qū)影響較大的現(xiàn)代汽車服務公司。母校回訪胡學文時，他說：“這僅僅是開始，我夢想還在前方！”

3 質量保障措施

3.1 專業(yè)布局

3.1.1 專業(yè)結構進一步優(yōu)化

湖南建立了適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)設置動態(tài)調整機制。2018年,對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，全省中職學校調減專業(yè)35個,新增專業(yè)7個。全省中職學?，F(xiàn)開設專業(yè)241個，專業(yè)點數(shù)2598個。招生數(shù)前五位的專業(yè)大類是信息技術類、加工制造類等（見表3-1），專業(yè)結構與湖南支柱產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相匹配。

表3-1 2018年中職招生數(shù)前五位的專業(yè)大類

數(shù)據(jù)來源：全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)

3.1.2 專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合

2018年，中職一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生數(shù)占比分別為5.33%、37.27%和57.40%,與湖南2018年三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比6.53%、41.67%和51.80%大體相當（見圖3-1）。

圖3-1 2018年中職在校生數(shù)與產(chǎn)業(yè)匹配情況

數(shù)據(jù)來源：湖南統(tǒng)計年鑒、全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)

3.1.3 形成了一批有湖南特色的高水平專業(yè)（群）

湖南實施“特色專業(yè)（群）建設”計劃，引導每個市州重點建設3-5個與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關的特色專業(yè)群，每所中職學校重點建設1-2個專業(yè)大類、重點辦好2-3個特色專業(yè)。至2018年，全省已立項建設省級示范性（特色）專業(yè)（群）109個，其中省級示范性特色專業(yè)群39個，示范性（特色）專業(yè)70個。

案例3-1 打造示范特色專業(yè)群 服務地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

醴陵市陶瓷煙花職業(yè)技術學校堅持“立足園區(qū)，對接產(chǎn)業(yè)，服務區(qū)域經(jīng)濟”的辦學理念，對接醴陵市千億陶瓷產(chǎn)業(yè)，構建陶瓷工藝專業(yè)群。該專業(yè)群成立了由校企專家組成的專業(yè)建設指導委員會，編制了22門專業(yè)課程標準和考核標準，完成了全部專業(yè)課程的項目化課程設計、數(shù)字化課程資源開發(fā)，組建了湖南陶瓷職業(yè)教育集團，共建了官立瓷業(yè)學堂和“瓷城”眾創(chuàng)空間，引進了陶瓷體驗館、紅玉紅瓷等企業(yè)進校共建生產(chǎn)性實訓基地，校企合作企業(yè)達58家，現(xiàn)有現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)學生486人。該專業(yè)群教學團隊研發(fā)陶瓷發(fā)光釉料制備技術等11項，其中8項被150多家企業(yè)應用，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益2.5億元。該專業(yè)群每年向社會輸送陶瓷專業(yè)人才近400人，培訓員工10000余人次，還面向阿爾及利亞等“一帶一路”國家開展國際援外陶瓷技術培訓10次。該專業(yè)群已建成湖南省示范性特色專業(yè)群、全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點。

圖為醴陵市陶瓷煙花職業(yè)技術學校在塞拉利昂開展援外培訓

3.2 質量保證

3.2.1 教學工作專項視導促質量提升

2018年，結合教學工作診斷與改進，省教育廳組織專家對14個市、17個縣兩級教育行政部門和43所中職學校進行了教學工作專項視導，有力促進了全省中等職業(yè)學校加強教學管理，深化教學改革，全面提升人才培養(yǎng)質量，涌現(xiàn)出了一批教學管理規(guī)范、教學質量較高的中職學校，全省遴選了長沙財經(jīng)學校等10所教學管理強校（見表3-2）。

表3-2 2018年中職教學管理10強校

（按市州排序）

數(shù)據(jù)來源：湖南省教育廳職業(yè)教育與成人教育處

3.2.2 “一測一查三賽”構筑質量“防火墻”

湖南建立了“一測一查三賽”制度，即公共基礎課測試、專業(yè)技能抽查和技能競賽、文明風采大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽，有效保證了中職人才培養(yǎng)質量。

專欄3-1 湖南建立中職專業(yè)技能抽查和公共基礎課測試制度

3.2.3 教學標準建設兜住質量底線

湖南根據(jù)部頒中職專業(yè)教學標準、頂崗實習標準、實訓條件建設標準、教師專業(yè)標準等，結合湖南實際，開發(fā)了具有湖南特色的系列職業(yè)教育標準（見表3-3），打造了中職教學標準鏈，筑牢了中職人才培養(yǎng)質量底線。

表3-3 湖南開發(fā)的相關職業(yè)教育標準

數(shù)據(jù)來源：湖南省教育廳

3.3 師資保障

3.3.1 多措并舉開通教師素質提升“快車道”

湖南實施農(nóng)村中職專業(yè)教師公費定向培養(yǎng)計劃，2018年招收260人。實施五年一輪的教師全員培訓計劃，2018年有2162人參加國家級培訓，1184人參加省本級培訓（見表3-4）。搭建名師成長平臺，舉辦職業(yè)教育教學成果獎評比、中職校長論壇、德育課教學比賽、班主任基本功大賽等系列活動，建設“名師（大師）工作室”“名校長工作室”和“名班主任工作室”，加快高水平中等職業(yè)學校教師隊伍建設。全省中職教師隊伍整體水平大幅提升。

表3-4 2018年省本級中職教師培訓情況

數(shù)據(jù)來源：湖南省教育廳

3.3.2 專業(yè)帶頭人培養(yǎng)成效顯著

湖南從2007年起實施專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃，累計培養(yǎng)省級專業(yè)帶頭人393名；從2013年起實施中職正高級專業(yè)技術職稱評審，2017年和2018年共評選正高級教師47名。郴州工業(yè)交通學校袁亮、長沙市財經(jīng)學校王朝霞、邵陽工業(yè)學校段小清和湘陰縣第一職業(yè)中等專業(yè)學校張念軍入選國家“萬人計劃”教學名師。

案例3-2 從普通教師到國家級教學名師

袁亮是郴州工業(yè)交通學校汽車運用與維修專業(yè)的一名普通專業(yè)教師，從教以來，他刻苦鉆研專業(yè)知識，積極主動下企業(yè)進行頂崗實踐，很快從一名普通教師成長為專業(yè)帶頭人。10多年來，他帶領專業(yè)教師深入企業(yè)調研，編寫《汽車維護》等8本校本教材，這些校本教材不僅用于本校專業(yè)教學，還被省內(nèi)外職業(yè)院校和4S店采用。他本人先后主編、參編教材9本，主持各級課題4項，獲省級教學成果一等獎1項，指導學生參加技能競賽獲省級以上獎勵10項。他先后被評為全國黃炎培職業(yè)教育獎杰出教師獎、湖南省特級教師和全國模范教師，并入選國家“萬人計劃”教學名師。

3.4 課程建設

3.4.1 課程體系建設和課程教學不斷加強

?2018年，省教育廳印發(fā)《湖南省中等職業(yè)學校教學管理規(guī)程》《關于加強職業(yè)院校課程建設的意見》，對職業(yè)院校課程建設和教學管理提出了具體要求。全省中職學校按照文件精神，結合各自實際，重構專業(yè)課程體系，各專業(yè)普遍構建了有效服務學生發(fā)展和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)課程體系；采取加強教學工作常規(guī)管理、開展教學督導等措施強化課程教學管理，杜絕“水課”，打造“金課”，課堂教學質量顯著提升。

案例3-3 “三力”齊發(fā) 打造“金課”

澧縣職業(yè)中專學校聚焦課堂，從三方面發(fā)力，著力打造“金課”。一是給壓力。組建“教學質量監(jiān)督委員會”，監(jiān)控課堂教學質量；加強常規(guī)檢查，每月進行教學設計、作業(yè)批改檢查；加強教學巡查，實施推門聽課制度，對巡查發(fā)現(xiàn)的低效課堂進行整改；專業(yè)技能課和公共基礎課考試均實行教考分離，倒逼教師改進教學。二是給動力。開展“優(yōu)秀教師”“校級名師”評選，教師備課、作業(yè)布置與批改、實習實訓指導、技能競賽、考試成績等作為重要考評依據(jù)，評選結果運用于績效工資發(fā)放、職稱評聘等。三是給引力。關注青年教師培養(yǎng)，實行師徒結對制度，師傅指導徒弟獲獎，師傅可以同時獲得獎勵；舉辦“名師論壇”，培養(yǎng)本?！巴翆＜摇?。學校2018年優(yōu)質課比率比2017年提高5.3%。

3.4.2 優(yōu)質課程資源建設與應用取得新突破

湖南采取實施“精品課程”建設計劃、建設數(shù)字博物館、校企共建優(yōu)質課程等措施，加強優(yōu)質課程資源建設。省教育廳頒布了《湖南省中等職業(yè)學校培育和踐行社會主義核心價值觀教學指導綱要》《湖南省中等職業(yè)學校公共藝術教學指導綱要》，組織編寫了中等職業(yè)學校培育和踐行社會主義核心價值觀和中等職業(yè)學校公共藝術教材，有效推動了社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。至2018年，全省共建設省級精品課程100門，校企合作開發(fā)中職地方特色教材36種99本，建設數(shù)字博物館4個。

案例3-4 開發(fā)數(shù)字博物館 建設公共教學資源

湖南以網(wǎng)絡技術為載體，以資源互動共享為主線，開發(fā)了基于手機終端的公共藝術數(shù)字博物館、科技數(shù)字博物館、航空數(shù)字博物館和汽車數(shù)字博物館，將公共藝術、科技資源以及航空、汽車相關專業(yè)教學資源，以圖片、動畫、音頻、視頻等形式呈現(xiàn)于手機上，為老師教學提供了豐富且方便運用的素材，為學生創(chuàng)造了隨時隨地學習的條件。公共藝術數(shù)字博物館覆蓋了主流藝術門類，并具有湖南地方特色；科技數(shù)字博物館覆蓋19個專業(yè)大類；汽車和航空數(shù)字博物館采用信息化方式，用漫游體驗、掃碼掃圖全像視頻、配音圖文、游戲答題等項目，讓學生體驗信息化學習方法，學習了解汽車、航空的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史、科技演變趨勢、最新科學技術未來發(fā)展概念以及當前科技先鋒與汽車（航空）文化等。四個數(shù)字博物館共有5338個獨立資源，均已向全社會免費開放使用。數(shù)字博物館以湖南職業(yè)院校師生為主要用戶，已覆蓋到18個省（市、自治區(qū)），得到職業(yè)院校師生廣泛認可，用戶體驗滿意度在95．8％以上。

3.5 信息化教學

3.5.1 信息化教學全面普及

湖南積極實施職業(yè)教育信息化2.0。截至2018年，全省中職學校共建空間教學機構平臺110個，師生個人實名制教學或學習空間104062個，名師空間課堂89門，網(wǎng)絡課程1500余門。全省職業(yè)院校師生發(fā)表文章6676.93萬篇，發(fā)布教學視頻1012.75萬個，視頻瀏覽4573.00萬次，文章瀏覽總量25.394億次，師生互動交流60809萬人次（見圖3-2），泛在學習基本形成。2018年，繼續(xù)推進專遞課堂建設，目前已建設了17個專業(yè)、80余門專遞課堂資源，實現(xiàn)了優(yōu)質企業(yè)、發(fā)達地區(qū)學校與偏遠農(nóng)村地區(qū)37所中職學校開展同步課堂教學，專業(yè)覆蓋面達70%。

圖3-2 2015-2018年職業(yè)院校信息化資源應用情況

數(shù)據(jù)來源：湖南省教育科學研究院

3.5.2 信息化教學水平大幅提升

2018年，中職學校教師參加全國職業(yè)院校技能競賽教師職業(yè)能力決賽，1人獲一等獎，8人獲二等獎，7人獲三等獎，獲獎總數(shù)全國排名由2015年的第20位上升到2018年的第10位（見圖3-3）。

圖3-3 2015-2018年中職教師參加全國職業(yè)院校技能競賽教師職業(yè)能力決賽獲獎情況

數(shù)據(jù)來源：湖南省教育廳

4 校企合作

4.1 合作共建

4.1.1 校企合作機制不斷完善

湖南省早在2012年就由經(jīng)信委等七部門聯(lián)合下發(fā)《關于深入推進企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學的若干意見》，2018年又出臺了《關于深化產(chǎn)教融合的實施意見》《湖南省職業(yè)學校校企合作促進辦法》，各市州制定了一系列配套文件，建立了校企合作長效機制。抽樣調查112所學校，校均合作企業(yè)2017年達19.94家，比2014年增長57.01%（見圖4-1）。

圖4-1 2014-2017年校企合作情況

數(shù)據(jù)來源：2018年湖南省職業(yè)院校產(chǎn)教融合調研組

4.1.2 校企共建成效顯著

抽樣112所學校調查顯示，2014-2017年校均獲企業(yè)投入年均增長49%（見圖4-2 ），校均共建技術產(chǎn)品研發(fā)中心、員工培訓基地、技能鑒定機構數(shù)年均分別增長32.64%、19.94%、9.74%（見表4-1），校均合作開展科研攻關、獲自主知識產(chǎn)權數(shù)年均分別增長13.14%、22.77%（見圖4-3）。

表4-1 2014-2017年校企共建技術產(chǎn)品研發(fā)中心等情況

數(shù)據(jù)來源：2018年湖南省職業(yè)院校產(chǎn)教融合調研組

圖4-2 2014-2017年校均獲企業(yè)投入情況

數(shù)據(jù)來源：2018年湖南省職業(yè)院校產(chǎn)教融合調研組

圖4-3 2014-2017年校企合作開展科研攻關等情況

數(shù)據(jù)來源：2018年湖南省職業(yè)院校產(chǎn)教融合調研組

案例4-1 校企深度合作 建設生產(chǎn)性實訓基地

湘潭生物機電學校與湘潭市花園種業(yè)中心、湘潭市三益生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、湘潭市原種場蔬菜種苗中心等企業(yè)深度合作，學校投入500萬，企業(yè)投入150萬元，建成占地23976平方米、建筑面積5637平方米的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性實訓基地。基地共有“兩區(qū)兩場”，即超級稻生產(chǎn)示范區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖場、生態(tài)養(yǎng)雞場，設施一流、功能完備、景觀宜人?；亟ǔ珊?，校企共同培養(yǎng)“雙師型”教師31名；2018年，除本校學生進行生產(chǎn)性實習外，還接受校外學生實訓500人次，開展職業(yè)農(nóng)民培訓5000人日。

4.2 合作育人

4.2.1 訂單培養(yǎng)比例逐年提高

全省中職學校訂單培養(yǎng)學生數(shù)逐年增長。抽樣調查112所中職學校，訂單培養(yǎng)學生數(shù)2017年達到35280人，較2014年增長47.89%（見表4-2）。

表4-2 2014-2017年訂單培養(yǎng)情況

數(shù)據(jù)來源：2018年湖南省職業(yè)院校產(chǎn)教融合調研組

案例4-2 合作共建 企業(yè)下單 協(xié)同育人

祁陽縣政府投入1.6億元、引進上海穩(wěn)羿科技有限公司投入6000余萬元，在祁陽縣職業(yè)中等專業(yè)學校建設校企融合實訓基地，該基地除用于學校學生實習實訓外，還承擔當?shù)仄髽I(yè)技術服務項目10項，培訓當?shù)仄髽I(yè)員工3000人次。2018年，祁陽縣職業(yè)中等專業(yè)學校在校學生達到8000余人，根據(jù)企業(yè)需求，在校生中30%進入校企合作班，三年級學生40%進入祁陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實習、就業(yè)。

4.2.2 現(xiàn)代學徒制試點穩(wěn)步推進

湖南省積極開展現(xiàn)代學徒制試點，長沙市、湘潭市、岳陽市被遴選為教育部現(xiàn)代學徒制試點地區(qū)，醴陵陶瓷煙花職業(yè)技術學校等3所學校被遴選為試點學校，瀘溪縣第一職業(yè)中學等6所學校被立項為省級現(xiàn)代學徒制試點牽頭單位（見表4-3）。

表4-3  現(xiàn)代學徒制試點學校名單

數(shù)據(jù)來源：教育部、省教育廳職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點工作有關通知

案例4-3 長沙市積極開展現(xiàn)代學徒制試點

長沙市是教育部首批現(xiàn)代學徒制試點地區(qū)，先后出臺了《長沙市人民政府關于建立預備員工制度深化校企合作的意見》等10多個推進現(xiàn)代學徒制試點的政策文件，共投入經(jīng)費3000余萬元用于現(xiàn)代學徒制試點工作。近三年，長沙市共組織長沙財經(jīng)學校等40多所職業(yè)院校和湖南威勝集團、三一重工、中聯(lián)重科等54家知名企業(yè)開展現(xiàn)代學徒制試點，并建立預備員工培養(yǎng)生產(chǎn)性實訓基地64個，累計提供預備員工實習實訓崗位2000多個，有4000余名學生成為現(xiàn)代學徒制學生或預備員工培養(yǎng)對象。

4.2.3 頂崗實習日趨規(guī)范

湖南省教育廳在嚴格落實教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》基礎上，制定了《湖南省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》，聯(lián)合財政廳、人社廳等五部門制定了《湖南省職業(yè)學校學生實習管理實施細則》，全面加強實習管理，中職學生頂崗實習日趨規(guī)范。

案例4-4 實施“四崗遞進” 規(guī)范學生實習

長沙高新技術工程學校建立識崗、熟崗、練崗、頂崗“四崗遞進”實習模式，規(guī)范開展學生實習。學校在中聯(lián)重科、威勝集團等企業(yè)建立實習基地，校企合作開展學生實習工作?！八膷忂f進”實習使學生完全熟悉相關工作崗位，能直接勝任相關崗位工作，實現(xiàn)零距離上崗。學校2018年入選全國職業(yè)院校實習管理50強。

圖為長沙高新技術工程學校學生在中聯(lián)重科進行教學見習

4.3 集團化辦學

4.3.1 集團化辦學持續(xù)推進

湖南在省級職業(yè)教育重點項目中，實施“示范性職業(yè)教育集團建設”專項，并對參與集團化辦學的學校和企業(yè)予以經(jīng)費支持和政策傾斜，有力推動了職業(yè)教育集團化辦學。全省絕大部分中職學校參與了集團化辦學，涌現(xiàn)了一批集團化辦學典型。

案例4-5 推進集團化辦學 打造校企合作升級版

株洲市以主導產(chǎn)業(yè)為依托，積極構建校企共同發(fā)展的合作機制，穩(wěn)步推進集團化辦學。目前，全市共組建職業(yè)教育集團11個（其中中職學校牽頭組建4個），吸引了518家行業(yè)企業(yè)和院校參與，全市22所中職學校100%加入。依托職教集團，實現(xiàn)了資源共享，中職學校服務本地產(chǎn)業(yè)能力增強。近三年，畢業(yè)生對口就業(yè)率超過80%，本地就業(yè)率接近70%；企業(yè)選派了100多位能工巧匠擔任學校技能教師，接受了1000余名教師進行企業(yè)實踐。

4.3.2 集團化辦學成效顯著

近年來，湖南職業(yè)教育集團化辦學規(guī)模不斷擴大，抽樣10個職教集團調查數(shù)據(jù)顯示，2017年，集團平均聯(lián)合培養(yǎng)學生數(shù)、接受頂崗實習學生數(shù)、培訓員工數(shù)分別比2014年增長了10.73%、19.90%、12.84%（見圖4-4）。

圖4-4 職教集團聯(lián)合辦學情況

數(shù)據(jù)來源：中職質量年度報告編寫組調研

5 社會貢獻

5.1 人才培養(yǎng)

5.1.1 人才培養(yǎng)數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應

近年來，中等職業(yè)教育服務能力不斷增強，事業(yè)規(guī)模整體增加，人才培養(yǎng)數(shù)量基本滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。2015-2018年全省中職招生總人數(shù)分別為237759人、251324人、250215人、229709人（見圖5-1）。

圖5-1 2015-2018年全省中職招生人數(shù)

數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒》、全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)

5.1.2 人才培養(yǎng)類型與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相吻合

2015-2018年，全省中職學校向社會輸送各類技術技能人才80.93萬人，其中，服務第一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為3.4萬人、36.6萬人、40.93萬人，人才類型與湖南產(chǎn)業(yè)相吻合（見圖5-2）。

圖5-2 中職人才培養(yǎng)類型與產(chǎn)業(yè)吻合情況

數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒》、全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)

5.2 社會服務

5.2.1 培訓服務廣泛開展

全省中職學校堅持培養(yǎng)與培訓并舉，積極主動開展各類培訓。受訓人員覆蓋企業(yè)職工、待崗工人、貧困勞動力、退役士兵、青年創(chuàng)業(yè)者等，培訓類型包括農(nóng)村勞動力轉移培訓、再就業(yè)培訓、技能培訓等。其中“芙蓉月嫂（育嬰師）”培訓項目探索了“對接市場、定點招生、免費培訓、就業(yè)上崗”培訓新模式，獲省委書記杜家毫同志充分肯定。

案例5-1 中職學校面向農(nóng)村開展精準培訓

永州工貿(mào)學校創(chuàng)辦“道縣玉華鵝業(yè)發(fā)展有限公司”，探索“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建立種鵝養(yǎng)殖基地60個，累計開展灰鵝養(yǎng)殖和疾病防治技術培訓9654人次，成功帶動5500戶農(nóng)戶養(yǎng)殖肉鵝，推動全縣每年灰鵝養(yǎng)殖規(guī)模達到70萬羽，形成了集灰鵝繁育、養(yǎng)殖、加工和銷售于一體的地方特色產(chǎn)業(yè)。

藍山縣職業(yè)中專學校面向農(nóng)村貧困人員開展就業(yè)培訓，培訓內(nèi)容包括通識技能、就業(yè)指導、勞動政策法規(guī)等。2018年，學校共培訓貧困人員124名，并推薦了112名學員到縣工業(yè)園的相關企業(yè)就業(yè)。

5.2.2 應用技術服務縱深推進

全省中職學校通過校企共建應用技術研發(fā)中心、建立名師工作室、設立應用技術咨詢服務中心、送技術下鄉(xiāng)下企業(yè)等開展應用技術服務。截止2018年，全省90%的中職學校建立了應用技術服務平臺，100%的學校開展了應用技術推廣服務。2017-2018年，全省職業(yè)院校開展各類應用技術推廣服務767項，獲得專利授權533項。  

案例5-2 開展技術攻關 服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展

祁東縣職業(yè)中等專業(yè)學校組建技術攻關團隊，選用純天然、綠色原料，成功研制藥食同源的植物生產(chǎn)保鮮劑，攻克了黃花菜保鮮難題，有效延長了黃花菜鮮儲期，使當?shù)攸S花菜保鮮達到了國家二級對外出口標準，為祁東縣黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術支撐。黃花菜產(chǎn)業(yè)已成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積達16.5萬畝，產(chǎn)量占全國的70%以上，年產(chǎn)值25億余元。

5.2.3文化傳承特色彰顯

全省中職學校開設與非遺保護傳承、地方民族工藝產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)數(shù)20個，培養(yǎng)了一大批“湘字牌”技術技能人才，為湘繡、湘瓷、湘戲、湘菜、湘茶振興做出了貢獻。

案例5-3 培養(yǎng)“湘字牌”人才 促“湘字牌”產(chǎn)業(yè)振興

安化縣職業(yè)中專學校為促進當?shù)睾诓璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建以茶葉生產(chǎn)加工與營銷為核心專業(yè)的“安化黑茶專業(yè)群”，每年為當?shù)剌斔途哂兄屑壊杷噹熧Y質的優(yōu)秀畢業(yè)生100余人，累計面向社會培訓中級茶藝師2000余人，為茶葉商業(yè)洽談會、茶廠奠基、周年慶典和產(chǎn)品營銷會等活動提供茶藝表演、產(chǎn)品營銷人員800多人次。2018年，安化縣黑茶綜合產(chǎn)值達245億元人民幣，同比增長14%。

圖為安化縣職業(yè)中專學校學生進行茶藝表演

5.2.4 服務鄉(xiāng)村振興成效顯著

全省中職學校通過組織學生開展義務宣傳、義務服務活動，組織教師參與鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)村文化活動場所建設、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡服務平臺建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設，助力鄉(xiāng)村振興。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省中職學校有1.2萬名學生參加了鄉(xiāng)村振興相關活動，有3000余名教師參與了鄉(xiāng)村振興相關項目建設。

案例5-4 做給農(nóng)民看 帶著農(nóng)民干 共同打造“美麗鄉(xiāng)村”

汨羅市職業(yè)中專學校著力辦好“農(nóng)”字號專業(yè)，組建由特種種養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、現(xiàn)代園林技術等專業(yè)組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)群，聯(lián)合湖南農(nóng)業(yè)大學、汨羅市農(nóng)業(yè)局和相關企業(yè)共建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心”，打造多個農(nóng)業(yè)類示范基地。學校接受村民網(wǎng)絡咨詢5360次、手機微信平臺咨詢960余次、現(xiàn)場技術咨詢2650余次。學校組織專業(yè)教師入駐白水鎮(zhèn)西長村、閩家巷村開展技術指導和服務，兩個村現(xiàn)已建成集種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、休閑旅游觀光于一體的生態(tài)科技示范園，分別獲評國家級、省級“美麗鄉(xiāng)村”。

5.3 精準扶貧

5.3.1 貧困地區(qū)中職學校辦學條件大為改善

從2014年起，省人民政府實施“農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃”,省教育廳組織開展發(fā)達地區(qū)職業(yè)院校結對幫扶貧困地區(qū)中職學校，加快了貧困地區(qū)中職學校辦學條件改善和辦學水平提升。截至2018年底，先后有5個貧困縣中職學校新建了校舍，有近10所學校進行了校舍校園改擴建，目前貧困地區(qū)有國家改革發(fā)展示范校11所、省級卓越中職學校7所、省級示范校15所。

案例5-5 “攻堅計劃”助力貧困地區(qū)中職教育脫貧

通道侗族自治縣是國家級貧困縣，為了加快該縣職業(yè)教育脫貧，省教育廳將通道侗族自治縣職業(yè)技術總校列為“農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃”項目學校，并安排湖南工藝美術職業(yè)學院幫扶該校。省財政為該縣撥付專項經(jīng)費500萬元，通道侗族自治縣政府籌措資金1.2億元，建成占地118畝、總建筑面積為38681平方米的新校園。另外，縣政府還安排了1000萬元?？钣糜谔碇脤嵙晫嵱栐O備，東莞凌凱集團、湖南工藝美術職業(yè)學院分別捐贈價值230萬元、18萬元的實習實訓設備。該校已成為一所辦學條件好、教學質量高的農(nóng)村中等職業(yè)學校。

圖為通道侗族自治縣職業(yè)技術總校新校園鳥瞰圖

5.3.2 中職學校貧困學生實現(xiàn)應助盡助

全省中職學校農(nóng)村學生比例達83.98%，中職教育承擔了高中階段教育中大部分貧困學生教育任務，成為教育扶貧的重要主體。全省中職學校建立了家庭困難學生常態(tài)化資助體系，通過免學費、發(fā)放助學金、開展公益資助、實施“一家一”助學就業(yè)?同心溫暖工程等多種形式，為全省建檔立卡貧困家庭學生每人每年資助生活費2000元，6年來資助貧困學生15000余人；與此同時，就讀中職學校的家庭困難學生也得到了應有資助，確保了每一名家庭困難學生完成學業(yè)。

專欄5-1 湖南省實施“一家一”助學就業(yè)?同心溫暖工程

案例5-6 “六位一體”資助體系保貧困生完成學業(yè)

桂東縣職業(yè)中專學校建立“免、獎、助、勤、補、貸”六位一體的貧困生資助體系，貧困生每學期可免學費1200元、書雜費260元、寄宿費140元、保險費35元、作業(yè)本費30元，獲助學金1250元、雨露計劃資助1500元，合計4415元，全年達8830元。學校每年還設立5-10萬元專項經(jīng)費用于特困生和優(yōu)秀貧困生補助和獎勵；實施“一幫四”“面對面”愛心工程，即一位教師結對幫扶四位建檔立卡貧困生。近幾年，學校無一名貧困生因貧輟學。

5.3.3 中職學校成為“造血式”扶貧重要主體

2015年以來，全省職業(yè)院校共為貧困地區(qū)輸送畢業(yè)生9.4萬余人，培訓鄉(xiāng)村干部、種養(yǎng)專業(yè)戶、致富能手等16.6萬人，量身開發(fā)新項目（新產(chǎn)品）752個，破解科技難題687個，推廣新技術（產(chǎn)品、品種）158個，組建各類合作聯(lián)盟358個，開發(fā)電商營銷平臺78個（見圖5-3），為貧困地區(qū)提升“造血”能力做出了貢獻。

圖5-3 職業(yè)院校助力貧困地區(qū)脫貧相關情況

數(shù)據(jù)來源：湖南省職業(yè)教育扶貧工作報告

案例5-7 “一戶一產(chǎn)業(yè)工人”工程精準幫扶貧困戶脫貧

資興市職教中心統(tǒng)籌全市15個部門資源實施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)培訓工程，面向貧困家庭開展技能培訓4326人次，資助在校貧困生1694人。貧困戶蔣三皮參加培訓后，開辦木材加工廠，年收入逾30萬元。貧困戶何慶華參加養(yǎng)殖技術培訓后，從事香豬、野豬養(yǎng)殖，年收入達20多萬元。建檔立卡貧困戶曹第臣參加種植技術培訓后，種植水稻100畝，年收入10余萬元。

5.4 對口支援

5.4.1 東西部對口幫扶有新舉措

近年來，湖南省對口幫扶吐魯番市發(fā)展職業(yè)教育，從資金、教師、技術等方面給予援助，組織省內(nèi)10所優(yōu)質職業(yè)院校與原吐魯番市中等職業(yè)技術學校簽訂“湖南省職業(yè)教育2018-2020‘院校聯(lián)專業(yè)’對口援助協(xié)議”，在教學管理、專業(yè)建設、教師隊伍建設、實習實訓條件建設、教學科研項目管理、教學資源建設等方面給予指導和幫助，幫助該校加快中職轉型升級，使該校升格為吐魯番市首所高職院校。省教育廳還遴選優(yōu)秀專業(yè)教師進行“組團式”援疆，還將“一家一”助學就業(yè)?同心溫暖工程延伸到吐魯番市，幫扶吐魯番市150名家庭貧困中職學生完成學業(yè)并推薦就業(yè)。

案例5-8 湖南“一家一”溫暖吐魯番市貧困中職生

從2017年起，湖南省將已成功實施多年的“一家一”助學就業(yè)·同心溫暖工程延伸到對口支援的吐魯番市，幫助該市貧困家庭學生完成學業(yè)。目前，已向該市投放資金120萬元，資助150名家庭貧困中職學生完成學業(yè)。學生畢業(yè)后，由湖南中華職業(yè)教育社等工程實施單位安排就業(yè)。

案例5-9 設立民族建制班 為西藏培養(yǎng)技術技能人才

湖南民族職業(yè)學院于2010年開始成建制舉辦西藏內(nèi)地中職班，至2018年西藏中職班在校生達316人。學校專門設置西藏部，為每個班級配備專職輔導員、生活教師、學業(yè)指導教師，出臺《少數(shù)民族學生教育管理辦法》，營造藏族文化環(huán)境，開展“雪域洞庭情”等幫帶活動，提質改造實習實訓基礎設施，構建“一融合二對接三證書”人才培養(yǎng)模式，確保西藏班學生圓滿完成學業(yè)。學校獲“全國民族團結進步模范集體”“全國教育援藏先進集體”和“湖南省民族團結進步示范點”等多項榮譽。

圖為湖南民族職業(yè)學院舉辦西藏中職班學生新年聯(lián)歡會

5.4.2 對口幫扶貧困地區(qū)職業(yè)學校成效顯著

湖南組織發(fā)達地區(qū)優(yōu)質職業(yè)院校采取“一對一”結對幫扶形式，對口幫扶貧困地區(qū)61所中職學校，共援建實訓基地（室）55個、專業(yè)150個、優(yōu)質課程229門，開發(fā)優(yōu)質課程資源412套，培訓教師2868人次，促進了貧困地區(qū)職業(yè)學校辦學水平提升。截止2018年，被幫扶學校中，8所中職學校立項為省級卓越校，16個專業(yè)群立項為省級示范性特色專業(yè)群，19個實訓基地立項為省級校企合作生產(chǎn)性實習實訓基地。

案例5-10 開展結對幫扶 帶動薄弱學校發(fā)展

長沙財經(jīng)學校結對幫扶貧困地區(qū)職業(yè)學?！獞鸦新糜螌W校，選派5名教師赴該校任教一年，組織8批次32人次骨干教師赴該校開展課程培訓，接受該校6批次65名教師來校培訓，指導該校完善了旅游服務與管理、航空服務等3個專業(yè)實訓項目和實踐教學標準，捐贈價值20萬元的實習實訓設備。該校人才培養(yǎng)質量有較大幅度提升。

6 政府履責

6.1 經(jīng)費投入

6.1.1 職業(yè)教育財政支出年均增長12.04%

湖南省把發(fā)展職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點，持續(xù)加大投入力度，積極探索建立職教經(jīng)費長效投入保障機制，職業(yè)教育財政支出持續(xù)增長（見圖6-1），2017年達到104.82億元。

圖6-1  2014-2017年職業(yè)教育財政支出情況

數(shù)據(jù)來源：《中國教育統(tǒng)計年鑒》

6.1.2 生均經(jīng)費撥款標準大幅提高

湖南省早在2010年就出臺《湖南省公辦職業(yè)院校生均經(jīng)費標準指導意見》（湘財教〔2010〕64號），2018年又下發(fā)了《關于完善中等職業(yè)學校生均撥款制度的通知》（湘財教〔2018〕2號），確定到2020年生均撥款水平不低于10000元。抽樣調查171所學校，2015-2017年生均撥款水平逐年增長（見圖6-2）。

圖6-2 2015-2017年生均撥款水平

數(shù)據(jù)來源：湖南省財政廳調研數(shù)據(jù)

6.1.3 100%中職學生得到資助

建立了國家和地方政府資助為主，學校、社會、企業(yè)資助為輔的中職學生資助體系， 所有中職學生均享受到了應有的資助（見表6-1）。

表6-1 2014-2017年中職國家助學金及免學費情況

數(shù)據(jù)來源：湖南省教育廳

6.1.4 項目建設成效顯著

湖南省先后實施“農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃”“卓越中等職業(yè)學校建設”“示范性特色專業(yè)群建設”“校企合作生產(chǎn)性實訓基地建設”等職業(yè)教育重點建設項目，省財政設立專項經(jīng)費予以支持，帶動地方財政加大對職業(yè)教育的投入，全省中職學?；A能力大幅提升。

案例6-1 卓越校建設讓貧困地區(qū)中職走向卓越

在“卓越職業(yè)院校建設項目”引導下，慈利縣人民政府多方籌資1．83億元，新建慈利縣職業(yè)中專學校。新校區(qū)占地234畝，建筑面積8．3萬平方米，實驗實訓室40個，儀器設備總值2100萬元，在校學生3029人。學校立項十三五”省級科研課題8項，有5名教師在全國職業(yè)院校信息化教學大賽中獲獎，學生在全省技能大賽中獲一等獎2個、二等獎5個、三等獎15個，在“文明風采”大賽中，有43名學生獲國家級、省級獎。學校成功入圍“湖南省卓越中等職業(yè)學校”建設單位。

圖為慈利縣職業(yè)中專學校一角

6.2 政策措施

6.2.1 保障區(qū)域普職協(xié)調發(fā)展的政策措施不斷完善

湖南省堅持把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎，出臺了《中共湖南省委 湖南省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等系列文件（見表6-2）。每年省教育廳、省人社廳、省紀委監(jiān)委駐廳紀檢監(jiān)察組聯(lián)合對全體初中畢業(yè)生及家長發(fā)布公開信，出臺規(guī)范招生辦學行為的“六條禁令”，公開省市兩級投訴舉報電話，有效推進了中職學校陽光招生工作，確保中等職業(yè)學校與普通高中招生規(guī)模大體相當。

表6-2 湖南省近年來出臺的關于加快中職教育發(fā)展的政策文件

6.2.2 促進中等職業(yè)教育發(fā)展的舉措得力

湖南省在全國率先建立實施縣級人民政府職業(yè)教育工作督導評估制度，制定了《湖南省縣級人民政府教育工作督導評估方案（2014年—2020年）》和《湖南省縣級人民政府職業(yè)教育工作督導評估實施細則》，已對縣級人民政府職業(yè)教育工作進行了三輪督導評估，有力促進了全省中等職業(yè)教育發(fā)展。2018年，省人民政府督導室對第三輪25個縣（市、區(qū)）人民政府職業(yè)教育工作進行了督導評估（包括2017年被列為“繼續(xù)整改”的2個縣人民政府），武岡市、寧遠縣、隆回縣、慈利縣人民政府被評為職業(yè)教育單項督導評估優(yōu)秀等次。

6.2.3 教師編制得到了較好落實

省編辦、省教育廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省中等職業(yè)學校機構編制標準(試行)》對中等職業(yè)學校人員編制做出了明確規(guī)定，《中共湖南省委 湖南省人民政府關于大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育的意見》對農(nóng)村中等職業(yè)學校教師聘用作出了“編制到校、經(jīng)費包干、自主聘用、動態(tài)管理”的規(guī)定，為中職學校教師配備提供了政策保障，全省中職學校教師得到了較好保證。2018年，專任教師總數(shù)比2017年增加2028人，兼職教師總數(shù)達3174人，生師比18.07:1。

案例6-2 長沙市中等職業(yè)學校創(chuàng)新兼職教師管理

長沙市教育局出臺《關于長沙市市屬公辦學校實行編外合同制教職工經(jīng)費包干的實施意見》，全面實行“編制到校，經(jīng)費包干，自主聘用，動態(tài)管理”的師資管理模式，“包干經(jīng)費”每人每年8萬元，用于支付學校兼職教師勞動報酬、社保繳費、住房公積金、經(jīng)濟補償金等。該意見充分保障了學校用人自主權，實施以來，較好地解決了學校兼職教師聘用難、有實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師不足的問題，保障了兼職教師的待遇。

7 特色創(chuàng)新

7.1 標準建設

7.1.1 標準建設遵循“四個堅持”的原則

堅持需求導向。長期以來，中職存在課程開設隨意性大、教學管理不規(guī)范等諸多問題，加上湖南中職教育水平區(qū)域、校際之間差異大，難以保障人才培養(yǎng)質量，急需開發(fā)系列中等職業(yè)教育標準，為中職人才培養(yǎng)質量提供基本制度保障。

堅持遵循基本規(guī)范。在標準建設過程中，始終遵循規(guī)范性要求，包括貫徹教育部有關職業(yè)教育的政策和標準、遵照行業(yè)規(guī)范和標準。在專業(yè)教學標準開發(fā)中，以教育部相關專業(yè)教學標準為依據(jù)，結合湖南產(chǎn)業(yè)特點和職業(yè)院校教學實際，對人才培養(yǎng)方案進行了優(yōu)化，相關專業(yè)還依據(jù)教育部有關文件精神，對儀器設備裝備配置做了進一步規(guī)范。

堅持校企合作。在標準開發(fā)過程中，注重校企合作。以職業(yè)院校教師培訓與考核標準開發(fā)為例，開發(fā)團隊中有1/3以上的成員是來自行業(yè)企業(yè)的專家。在學生專業(yè)技能抽查標準立項開發(fā)文件中，明確提出專家團隊必須有1/3以上的成員為行業(yè)企業(yè)專家。在專業(yè)教學標準開發(fā)中，除吸收大量行業(yè)企業(yè)知名專家參與其中外，還專門開展了行業(yè)企業(yè)調研，并撰寫調研報告。同時，在以上標準的論證過程中，也聘請了行業(yè)企業(yè)專家參與論證。

堅持可操作性。所有標準的開發(fā)均遵循邊開發(fā)、邊試用、邊修改的基本路徑。如公共基礎課測試考試標準公布前，先期進行了全省范圍的普測試點，并對測試結果進行分析，也充分聽取了各市州、學校的意見，優(yōu)化完善標準與題庫。在專業(yè)教學標準開發(fā)過程中，每個教學標準均選擇比較具有代表性的學校進行試用，根據(jù)試用結果對相關內(nèi)容進行調整，確保標準符合我省中等職業(yè)教育實際，具有可操作性。

7.1.2 開發(fā)了系列中等職業(yè)教育標準

專業(yè)教學標準。開發(fā)了《湖南省中等職業(yè)學校模具制造技術專業(yè)教學標準》等37個中職專業(yè)教學標準、4個中高銜接專業(yè)教學標準，覆蓋了湖南中職主體專業(yè)和骨干專業(yè)。專業(yè)教學標準由《人才培養(yǎng)指導方案》《課程標準》《專業(yè)技能綜合考核基本要求》構成，貫穿能力遞進理念。中職學校以省頒專業(yè)教學標準為依據(jù)，制定了符合學校自身特點的實施性人才培養(yǎng)方案。

圖為湖南省開發(fā)的中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準

專業(yè)技能抽查標準。省教育廳組織開發(fā)了《湖南省中等職業(yè)學校會計電算化專業(yè)技能抽查標準》等43個中職專業(yè)技能抽查標準。全省14個市州以省頒標準為參考，開發(fā)了市級中職專業(yè)技能抽查標準183個。抽查標準由抽查對象、抽查目的、抽查內(nèi)容與方式、評價標準、實施條件和題庫構成。專業(yè)技能抽查標準不僅為中職專業(yè)技能抽查提供了基本依據(jù)，也為規(guī)范中職專業(yè)技能教學提供了基本遵循。

專業(yè)教師培訓與考核標準。開發(fā)職業(yè)院校教師培訓與考核標準59個，含專業(yè)教師培訓與考核標準34個，新技術應用培訓標準11個，其中有9個新技術應用培訓標準已轉化為“中國制造2025”新技術應用教程。專業(yè)教師培訓與考核標準是專業(yè)教師培訓的基本依據(jù)，也是考核專業(yè)教師專業(yè)技能水平和教學水平的重要依據(jù)。

圖為湖南開發(fā)的中等職業(yè)學校專業(yè)教師培訓與考試標準

對口招生考試標準。我省自1986年開始建立了“對口升學考試”制度，采用“語文+數(shù)學+英語+專業(yè)綜合知識”的“3+X”考試模式。省教育廳組織開發(fā)了《語文考試基本要求及考試大綱》等17個科目（專業(yè)類）對口升學考試標準，并進行了多輪修訂。

7.1.3 標準建設產(chǎn)生了積極影響

規(guī)范了中職教學。所有標準都堅持把德育放在首位，將德育要求融入標準中，為落實立德樹人根本任務提供了保障；推動學校制（修）訂實施性人才培養(yǎng)方案、課程標準和評價標準，教學文件更加規(guī)范完整；推動學校完善教學管理機構，加大常規(guī)教學管理制度執(zhí)行力度；規(guī)范了中職學校課程設置、教學儀器設備及師資配備、教學組織實施及教學評價。

促進了中職教師整體素質提升。教師培訓與考核標準規(guī)范了教師培訓與考核，實施后有力促進了教師整體水平提升。近年來，我省中職學校“雙師型”教師比例有較大幅度提升，教師培訓與考核標準發(fā)揮了重要作用。

推動了中職學校創(chuàng)新發(fā)展。所有標準都貫穿了先進的職業(yè)教育理念，在引導中職學校深化教學改革中發(fā)揮了重要作用；所有標準建設都堅持了校企共建，為學校深化校企合作、開展合作共建和合作育人提供了典范。

促進了中職人才培養(yǎng)質量提升。湖南開發(fā)建設的系列中職教育標準，不僅為質量生成提供了基礎性保障，而且為建立質量評價和監(jiān)控機制創(chuàng)造了條件。近年來，湖南中職教育不斷走向規(guī)范，在規(guī)范中又不斷創(chuàng)新，人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提升。

7.2 教師培訓

7.2.1 實施“專業(yè)化”培訓

湖南采取“專業(yè)化培訓基地+專業(yè)化培訓團隊”的模式對教師實施“專業(yè)化”培訓：在全省高職院校中遴選建設了92個教師培訓基地，這些基地由高職院校牽頭，實行校企共建，是培訓中職教師的“專業(yè)化”基地。每個基地組建了由骨干教師和企業(yè)專家組成的“專業(yè)化”培訓師團隊，省教育廳每年對培訓師進行定期培訓，確保培訓師隊伍有較高的專業(yè)化水平。

7.2.2 實施“全員化”培訓

“十一五”“十二五”期間，湖南省級培訓對象主要是中職專業(yè)教師，“十三五”期間，將培訓對象擴展到學校黨委（支部）書記、校長、副校長、學生管理干部、教務科（室）長、教研室主任、班主任、專業(yè)帶頭人、專業(yè)教師、公共課教師。

7.2.3 實施“規(guī)范化”培訓

湖南先后開發(fā)了59個職業(yè)院校教師培訓與考核標準，為教師培訓下發(fā)多個專門文件，制訂了包括培訓目標、培訓內(nèi)容、組織方式、評價標準在內(nèi)的培訓方案，對培訓基地、培訓教師、參訓教師作出了一系列規(guī)范化要求，確保培訓“規(guī)范化”。

7.2.4 實施“點菜式”培訓

從2017年起，湖南設立了精準培訓項目，即由學校提出培訓需求，進行“點菜”，然后由省教育廳組織培訓師團隊進校培訓，實行送培到校，培訓經(jīng)費下?lián)苤潦芘鄬W校?！包c菜式”培訓充分滿足了學校教師培訓需求，深受學校歡迎。

7.3 質量監(jiān)控

7.3.1 加強了專業(yè)技能教學質量監(jiān)控

湖南從2009年起建立專業(yè)技能抽查制度，近十年來，不斷完善了“省、市、?！比墝I(yè)技能抽查制度。專業(yè)技能抽查標準采取職業(yè)教育專家和企業(yè)專家共同主持開發(fā)，專業(yè)技能抽查實施采取骨干教師和企業(yè)技術骨干聯(lián)合評判，抽查方式采取重點抽樣、分層抽樣和簡單隨機抽樣三種方法，抽查成績用于評價學校專業(yè)教學質量，不用于評價學生。校級抽查覆蓋所有專業(yè)和學生；市級抽查每學年舉行一次，抽查專業(yè)、學生、試題均隨機產(chǎn)生；省級采取不定期的方式進行抽查?！笆?、市、校”三級抽查對專業(yè)技能教學質量進行了有效監(jiān)控，有力促進了全省中職學校專業(yè)技能教學水平全面提升。

7.3.2 加強了公共基礎課教學質量監(jiān)控

省教育廳組織專家制訂了《湖南省中等職業(yè)學校公共基礎課測試考試標準》，具體明確了職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)道德與法律、經(jīng)濟政治與社會、哲學與人生、語文、數(shù)學、英語、計算機應用基礎等八門公共基礎課程的考試范圍、考試內(nèi)容、考試方法等，并建立相應的考試題庫。2018年，省教育廳在全省進行了中職語文、英語、計算機應用基礎三門公共基礎課測試，計劃在2019年將測試科目拓展到中職所有公共基礎課。公共基礎課教學質量監(jiān)控是中職教學質量的重要保證。

8 學校黨建

8.1 黨組織建設

8.1.1 黨建工作管理制度健全

全省中等職業(yè)學校按照省委、省委組織部關于全面推進基層黨組織“五化”建設的部署和要求，進一步健全了黨委（支部）會議制度、黨委（支部）中心組學習制度、“三會一課”制度、黨員學習制度、黨風廉政建設制度等黨建管理制度。通過健全各項規(guī)章制度，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化。

案例8-1 健全黨員學習制度 提高黨員思想政治素質

中南工業(yè)學校黨委為了加強黨員學習，制定了《中心組學習制度》《關于進一步加強和改進學院黨委中心組學習的通知》《“三會一課”制度》等制度；制定了基層黨組織和黨員個人學習計劃；開展了形式多樣的黨員主題學習活動。學校黨委對基層黨組織和黨員個人學習情況進行嚴格考核，并將考核結果作為黨員民主評議的重要依據(jù)。 通過健全學習制度，抓實黨員學習，有效促進了黨員思想政治素質提升，全體黨員理想信念進一步堅定，模范帶頭作用得到較好發(fā)揮；領導班子的決策力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。

8.1.2 “兩學一做”常態(tài)化

全省中職學校持續(xù)開展“兩學一做”活動，將“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”不斷引向深入。各學校堅持把黨員學習納入基層黨建工作責任制，年初制定學習計劃，印發(fā)學習材料，通過集體學習研討、個人自學、專題調研等形式開展學習活動。創(chuàng)新“主題黨日”活動，常態(tài)化開展“黨性體驗”和“雙培養(yǎng)”工程，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和示范引領作用，全面增強中職學?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面落實立德樹人根本任務提供堅強保障。

案例8-2 “兩個創(chuàng)新”促“兩學一做”常態(tài)化

長沙財經(jīng)學校黨委積極探索基層組織建設新思路，推進“兩學一做”常態(tài)化。一是創(chuàng)新“學”的機制。建立中心組學習與黨員個人學習相結合、業(yè)務學習與政治學習相結合、綜合學習與專題學習相結合的學習制度，讓每個黨員深刻領會黨章要求和習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓。二是創(chuàng)新“做”的途徑。設立黨員示范班、示范崗；開展黨員與教師結對、與學生結對活動；成立黨員志愿者服務隊，開展黨員進社區(qū)活動；設立黨員活動日，組織黨員開展義務執(zhí)勤和送溫暖等活動；開展創(chuàng)優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“雙創(chuàng)”活動，給黨員壓擔子、給動力，讓黨員發(fā)揮模范帶頭作用。學校黨委連續(xù)多年被評為長沙市教育系統(tǒng)先進基層黨組織。

8.1.3 黨組織政治核心作用充分發(fā)揮

全省中職學校認真貫徹全國教育大會精神，完善黨組織對學校全面工作的領導體制和工作機制，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面，把黨對學校工作的領導落實、落細，為學校工作提供根本保證。加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨委（支部）在立德樹人中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

案例8-3 發(fā)揮黨組織政治核心作用 落實立德樹人根本任務

長沙高新技術工程學校黨總支發(fā)揮政治核心作用，全面加強黨對學校各項工作的領導，特別是加強對學校教育教學工作的領導，確保學校正確的辦學方向，落實好立德樹人根本任務。落實“一崗雙責”，學校黨政主要負責人切實履行對教育教學工作的領導責任；落實黨員民主評議制度，發(fā)揮黨員在教育教學工作中的模范帶頭作用；積極實施“雙培養(yǎng)”工程，注重把優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)成教育教學骨干。學校被評為全省教育系統(tǒng)先進基層黨組織。

8.2 德育和思想政治工作

8.2.1 十九大和全國教育大會精神進校入腦

全國教育大會召開后，湖南省教育工委成立了全國教育大會精神宣講團，召開了首場宣講報告會，省委副書記烏蘭出席，省教育廳廳長蔣昌忠做了首場宣講。全省中職學校均成立了以黨委（支部）書記為組長的貫徹落實全國教育大會精神領導小組，舉辦了宣講報告會，組織了主題班會、征文活動、知識競賽、演講比賽等多種形式的宣講學習活動，使黨的十九大和全國教育大會精神入腦入心。

專欄8-1 湖南舉行全省學習宣傳貫徹全國教育大會精神首場宣講報告會

圖為全省學習宣傳貫徹全國教育大會精神首場宣講報告會會場

8.2.2 德育課程教學得到全面落實

省教育廳出臺《關于加強新時代中等職業(yè)學校德育工作的意見》，頒布了《湖南省中等職業(yè)學校培育和踐行社會主義核心價值觀教學指導綱要》，組織開發(fā)了《社會主義核心價值觀》教材和實踐教學資源，組織開展了中職學校管理工作專項視導，促進了德育教學全面落實。各中職學校嚴格按教育部和省教育廳文件要求加強德育課程教學，做到大綱、教材、教師、課時和考核“五落實”；大力推進“課程德育”，充分發(fā)揮其他公共基礎課程和專業(yè)技能課程教學的德育功能，有機滲透德育內(nèi)容，寓德育于教學內(nèi)容和教學過程之中。

專欄8-2 湖南省教育廳出臺加強新時代中等職業(yè)學校德育工作意見

8.2.3 德育途徑進一步拓展

全省中職學校積極構建家庭、學校、政府、社會協(xié)同育人機制，不斷拓展新時代中職德育工作途徑，通過教學育人、管理育人、活動育人、勞動育人、文化育人、協(xié)同育人、新媒體育人等途徑開展德育工作，有效提高了中職德育工作的針對性和實效性。

案例8-4 加強勞動教育 培養(yǎng)“勞技雙馨”高素質技術技能人才

長沙航天學校切實加強勞動教育，在開設勞動課的基礎上，采取“四個四”的措施落實對學生的勞動教育。對學生進行“四自”管理：自我管理、自我服務、自我教育、自我提升；對衛(wèi)生提出“四個一”的精細化要求：物品擺放一條線，地面無一片紙屑，墻面無一絲灰塵，室內(nèi)無一點異味；設立“四類”校園勞動崗位：環(huán)境保潔崗、文明執(zhí)勤崗、禮儀接待崗、勤學儉學崗；開展“四類”品牌活動：志愿者服務活動、科技服務活動、我為社區(qū)添光彩活動、送溫暖活動。勞動教育較好地培養(yǎng)了學生的勞動精神，使學生就業(yè)后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。

圖為長沙航天學校學生整理會場

8.2.4 形成了一批有影響力的德育品牌

全省中職學校遵循中職學生身心發(fā)展特點和規(guī)律，不斷加強學生德育工作，著力在“六個方面下功夫”，打造了一批在全省乃至全國產(chǎn)生一定影響的職業(yè)教育德育品牌。如：長沙市的“職等你來”“職場達人”、長沙縣職業(yè)中專的“心理氧吧”、長沙財經(jīng)學校的“菁菁校園·我做主人”、株洲幼兒師范學校的“快樂德育”、湖南省湘北職業(yè)中專學校的“陽光100”、安鄉(xiāng)縣職業(yè)中專學校的“4我5位7S”、婁底市第一職業(yè)中專學校的“三得教育”、江華職業(yè)中專學校的“五心”德育等。

案例8-5 推行陽光100 打造活力校園

湖南省湘北職業(yè)中專學校實施“陽光100”工程：讓學校百分百陽光覆蓋，窮百分百之力播灑陽光，使百分百學生陽光向上。學校編寫了《陽光100教育讀本》，要求每個學生撰寫《青春心語》日記，開展“感動湘北十佳學子”評選活動，狠抓心理健康教育，定期舉辦“自尊自愛”主題班會。“陽光100”已成為學校的德育品牌，學校德育工作取得了社會公認的成效?！案袆酉姹笔褜W子”張清林走進了湖南文理學院道德講堂，為大學生講述他的勵志故事；學校“智能拐杖”創(chuàng)業(yè)團隊參加省“黃炎培創(chuàng)業(yè)大賽”獲二等獎；學校被評為全國國防教育特色學校。

圖為“感動湘北十佳學子”頒獎典禮暨典型事跡報告會會場

9 主要問題和改進措施

9.1 多主體育人合力有待進一步增強

職業(yè)教育是由多主體承擔育人的教育類型。湖南雖然早在2012年就出臺了《關于深入推進企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學的若干意見》，但仍未從根本上解決行業(yè)企業(yè)主動承擔辦學主體的責任的問題。當前，行業(yè)企業(yè)參與辦學普遍存在依靠用人驅動、短期行為嚴重等現(xiàn)象，現(xiàn)代學徒制推進難度大，中職教育行業(yè)、企業(yè)及社會參與辦學的動力普遍不足，存在著尸位甚至缺位的情況，多主體合力育人尚未真正實現(xiàn)，嚴重影響了中職教育培養(yǎng)目標達成。要進一步完善多元參與辦學的制度保障，創(chuàng)新校企合作、產(chǎn)教融合機制，加強政府對行業(yè)、企業(yè)、社會參與辦學的激勵和引導等措施加以解決。

9.2 優(yōu)質教育資源有待進一步擴大

中職教育應是由政府承擔主要辦學責任的基礎性教育，但目前民辦比例仍然過大，優(yōu)質資源仍然比較匱乏，現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未建立，吸引力仍然不強，基礎性地位尚未真正確立，仍是基礎不牢、生源不優(yōu)、條件不好、師資不強的一類教育，家長送子女就讀中職和學生選擇中職教育沒有內(nèi)生動力，就讀中職學校往往是他們無奈的選擇，中職教育發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。湖南為發(fā)展中職教育，率先在全國建立實施縣級人民政府職業(yè)教育工作督導制度，實施農(nóng)村職業(yè)教育攻堅計劃，但仍未改變中職教育優(yōu)質資源不足、基礎薄弱的現(xiàn)象。要盡快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進一步加大政府投入，加強政策調控，優(yōu)化生源配置，提高生源質量，擴大優(yōu)質資源，確保中職教育健康持續(xù)發(fā)展。

9.3 服務能力有待進一步提升

    當前，中職教育質量難以提升，規(guī)模難以鞏固，活力不強，后勁不足，人才培養(yǎng)規(guī)模和人才結構與就業(yè)市場不相適應，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力不強。湖南雖然采取了諸多過硬措施保中職教育規(guī)模，但招生比例仍然只達到全國平均水平，與普職大體相當?shù)囊笕匀挥胁罹?；另外，辦學和人才培養(yǎng)質量參差不齊，技術技能積累的能力也有限。要通過深化改革增強內(nèi)涵發(fā)展動力，不斷提高技術技能人才待遇和地位，多措并舉擴大中職教育規(guī)模，努力實現(xiàn)中職教育與社會需求供給平衡。